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Huit des 27 Etats membres se sont opposés à l’ouverture d’un nouveau cycle de négociations d’adhésion avec la Serbie lors d’une réunion à laquelle ont participé les ambassadeurs de l’Union européenne à Bruxelles mercredi, ont confirmé trois diplomates de l’UE à Euronews.
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Les États membres opposés à l’ouverture du groupe 3 – axé sur la compétitivité et la croissance inclusive – étaient les Pays-Bas, la Suède, la Finlande, la Belgique, l’Estonie, la Lituanie, la Bulgarie et la Croatie.
Les trois États membres les moins opposés mais peu convaincus sont le Danemark, le Luxembourg et la Lettonie, tandis que la France est généralement favorable à l’adhésion de la Serbie.
Le président français Emmanuel Macron, ancien fixé que le bloc a besoin d’une « Serbie forte et démocratique » à ses côtés.
Les États qui soutiennent cette politique s’inquiètent du risque de s’aliéner davantage ce pays des Balkans occidentaux et de ne pas le récompenser pour ses tentatives de réforme.
« Deux poids, deux mesures »
La Serbie a officiellement demandé son adhésion à l’UE en 2009 et a obtenu le statut de candidat officiel à l’UE en 2012. Vingt-deux chapitres ont été rédigés. ouvrir pendant cette période, deux ont été provisoirement fermées.
Le soutien unanime des 27 États membres de l’UE est nécessaire pour ouvrir et fermer tout groupe de négociation, qui est un regroupement thématique de domaines juridiques et politiques.
L’ancienne Première ministre serbe Ana Brnabić a critiqué les affirmations selon lesquelles son pays serait pro-russe. le dire à euronews que la Serbie a soutenu l’Ukraine depuis l’invasion à grande échelle de la Russie, tout en dénonçant ce qu’elle a décrit comme un « double standard » dans l’adhésion à l’UE.
Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré à Euronews Lundi qu’un document expliquant pourquoi l’exécutif européen estime que les « mesures récentes » prises par les autorités serbes justifient l’ouverture du Groupe 3 avait été partagé ce jour-là avec les pays de l’UE.
La Serbie a mis en œuvre des éléments substantiels des engagements qu’elle a pris pour répondre aux préoccupations des États membres, notamment l’abrogation des amendements controversés aux lois judiciaires ainsi que des progrès en matière de liberté de la presse, de cadre électoral et de coopération avec l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité, selon le document vu par Euronews.
Même si la Serbie doit encore s’aligner sur les sanctions de l’UE contre la Russie suite à son invasion à grande échelle de l’Ukraine, la Commission a noté que Belgrade avait coopéré avec le bloc pour lutter contre le contournement des sanctions, fourni un soutien substantiel à l’Ukraine et intensifié les contacts politiques de haut niveau avec Kiev.
Le document reconnaît également que le travail de la Serbie est loin d’être terminé et déclare que “des efforts supplémentaires sont encore nécessaires” en matière de réforme judiciaire et du système de poursuite.
La réunion de mercredi a été convoquée pour voir si cette évaluation est partagée par les capitales.
« Événements positifs »
Un diplomate européen qui s’est entretenu avec Euronews sous couvert d’anonymat a déclaré que l’opposition globale des huit se concentrait sur les questions “problématiques” de l’État de droit en Serbie et du “non-alignement sur les sanctions”.
Un autre a déclaré que plusieurs États membres étaient d’accord avec l’approbation positive de la Commission, affirmant que la Serbie « a satisfait » ou est « en bonne voie » de remplir les critères pour accéder au Groupe 3.
Plusieurs hauts responsables de l’UE ont publiquement soutenu l’ouverture du Groupe 3, en particulier après que le président serbe Aleksandar Vučić a révoqué en juin des amendements judiciaires controversés après que la Commission de Venise avait recommandé changements.
La commissaire européenne à l’Élargissement, Marta Kos, fait partie de celles qui la soutiennent le plus.
“A la lumière de certains développements récents et positifs, la Commission a renouvelé sa recommandation au Conseil d’ouvrir le Groupe 3 dans les négociations d’adhésion avec la Serbie”, a déclaré Kos mardi lors d’un débat sur l’adhésion de la Serbie au Parlement européen à Strasbourg.
“La Commission continuera également à encourager de nouveaux progrès dans les réformes au profit de tous les citoyens serbes et de l’ensemble de la société serbe.”
