Pour Kiev, “il n’y a pas d’alternative à une adhésion rapide, fondée sur le mérite mais à part entière à l’Union européenne”, a déclaré Taras Kachka, vice-Premier ministre ukrainien chargé de l’intégration européenne et euro-atlantique, dans une interview exclusive à Euronews.
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Plus tôt ce mois-ci, le chancelier allemand Friedrich Merz a lancé l’idée que l’Ukraine pourrait devenir un « membre associé » de l’UE avant de devenir un État membre à part entière.
Kachka a rejeté l’idée, la qualifiant d'”inacceptable si elle constitue une alternative à l’adhésion à part entière”.
Il a déclaré que l’Ukraine a besoin d’un « processus d’adhésion rapide, complet et normal qui se terminera par la signature d’un traité d’adhésion au titre de l’article 49 du Traité sur l’Union européenne ».
Tout le reste, dit-il, « n’a pas d’importance ».
Calendrier d’adhésion de l’Ukraine
Dans un effort renouvelé pour accélérer le processus d’adhésion à l’UE, Kiev appelle Bruxelles à ouvrir tous les groupes de négociation de l’Ukraine en juin de cette année, avant la date indiquée précédemment en juillet.
“Nous pensons que les six clusters pourront être ouverts dès juin”, a déclaré Kachka à Euronews mardi. “Notre calendrier est que nous sommes déjà en retard sur la date limite.”
Les déclarations de Kachka interviennent après celles du commissaire européen à l’élargissement Marta Kos a affirmé que le premier groupe de négociation pourrait s’ouvrir en juin pendant la présidence tournante de l’UE par Chypre, les cinq autres se succédant en juillet une fois que l’Irlande aura pris le relais.
Les groupes de négociation sont liés aux domaines de réforme clés nécessaires pour s’aligner sur les normes de l’UE, allant de l’État de droit à la réforme judiciaire.
Chaque ensemble de critères doit être respecté par un pays candidat, et l’approbation finale nécessite l’accord unanime des 27 États membres de l’UE.
Kachka a insisté sur le fait que l’Ukraine avait déjà réalisé les travaux préliminaires nécessaires, ce qui signifie que l’ouverture formelle des groupes d’adhésion ne marquerait pas un nouveau départ pour le pays.
“Tout est donc fait, c’est pour cela que nous sommes en retard”, a déclaré le vice-Premier ministre.
Kachka a ajouté qu’il existe “un certain préjugé” à l’égard de l’Ukraine concernant le moment et les circonstances du début du processus d’adhésion du pays à l’UE.
“Pour l’Ukraine, tout a commencé il y a 15 ans, voire plus tôt, lorsque nous avons négocié l’accord d’association”, a-t-il déclaré. “Tous les critères déjà définis par l’Union européenne seront facilement mis en œuvre dans les 12 à 18 prochains mois.”
Les démarches d’adhésion de l’Ukraine ont longtemps été bloquées par le veto hongrois, dont Kiev espère désormais qu’il sera levé sous la direction du nouveau Premier ministre hongrois Péter Magyar.
La Hongrie “ne bloquera rien”
Après des années de relations difficiles, la Hongrie et l’Ukraine ont lancé des consultations sur les droits de la minorité hongroise dans ce pays déchiré par la guerre, un point de discorde de longue date entre les deux pays et l’une des principales raisons du veto de Budapest à la candidature de Kiev à l’adhésion à l’UE.
Kachka a insisté sur le fait que “l’Ukraine traite la communauté hongroise d’Ukraine avec le plein respect”.
“Pour nous, ils font partie intégrante de la société ukrainienne, avec tout le respect que je dois à leur identité nationale”, a-t-il déclaré.
“Nous avons près de 100 écoles pour hongrois qui répondent à toutes les demandes. Cela signifie que littéralement chaque étudiant, chaque enfant en Ukraine qui souhaite apprendre en hongrois ou apprendre la langue hongroise tout en étudiant en ukrainien a cette possibilité de le faire.”
Kachka a déclaré que Kiev présente désormais à Budapest la même offre d’aller de l’avant qu’elle avait faite précédemment à l’ancien Premier ministre Viktor Orbán : “affiner la législation afin que tout le monde soit conscient que cette atmosphère incroyablement bonne ne changera pas”.
Mais Budapest ne devrait pas attendre plus longtemps pour lever son veto à l’adhésion de l’Ukraine, a suggéré Kachka, expliquant que “le dialogue sur les minorités nationales entre l’Ukraine et la Hongrie durera définitivement”.
D’autres pays pourraient-ils imposer des veto ?
Même si le veto de la Hongrie sur l’adhésion de l’Ukraine à l’UE pourrait être levé le plus tôt possible, certains craignent que d’autres États membres ne bloquent les prochaines étapes de Kiev.
L’un de ces pays pourrait être la Pologne.
“Ce n’est un secret pour personne que l’agriculture polonaise considère l’agriculture ukrainienne comme une concurrence”, a déclaré mardi Kachka.
Il a expliqué que Kiev mène déjà des consultations avec Varsovie, mais aussi avec d’autres capitales, sur d’éventuelles questions sectorielles.
“Nous ne voyons aucune intention de bloquer l’ouverture des groupes, mais nous voyons une volonté de bonne foi de trouver une solution à ces questions délicates et compliquées avec la Pologne et nos voisins ainsi qu’avec d’autres Etats membres, mais celle-ci sera la plus délicate.”
