L’Ukraine et la Moldavie ont franchi une nouvelle étape dans leurs tentatives d’adhésion à l’UE lors d’une réunion technique vendredi, lorsque les États membres ont convenu à l’unanimité d’ouvrir un autre groupe de négociations.
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La décision de débloquer le groupe six (« Relations étrangères ») marque une nouvelle étape dans le processus d’adhésion des deux candidats, reflétant le changement progressif de position de la Hongrie après la victoire électorale écrasante de Péter Magyar sur Viktor Orbán.
Orbán avait suspendu la candidature de Kiev pendant des années en raison d’un différend sur le traitement de la minorité hongroise dans l’ouest de l’Ukraine.
Le nouveau gouvernement hongrois a travaillé avec la partie ukrainienne pour résoudre le problème, cédant la place à l’inauguration tant attendue du premier groupe début juin.
La Commission européenne et l’Ukraine ont poussé à ouvrir les cinq groupes restants avant les vacances d’été, signe de leur volonté politique d’avancer rapidement dans le processus d’adhésion.
Budapest, cependant, a jusqu’à présent pression résistée débloquer tous les groupes restants avec l’Ukraine dans une période aussi condensée pour des raisons de politique interne.
En conséquence, la présidence irlandaise du Conseil de l’UE, qui a débuté le 1er juillet, a adopté une approche plus pragmatique et a proposé d’ouvrir progressivement un groupe à la fois.
L’approche progressive semble porter ses fruits : la Hongrie a accepté, avec les 26 autres États membres, d’ouvrir le groupe six (couvrant les relations étrangères, la politique étrangère et la sécurité), qui est relativement moins controversé que d’autres domaines politiques.
L’étape convenue vendredi est ce que l’on appelle la lettre d’évaluation, qui conclut formellement l’examen analytique des lois d’un pays candidat par rapport au cadre juridique de l’UE.
Une lettre d’invitation devrait être approuvée mercredi lors de la prochaine réunion des ambassadeurs sans discussion, ce qui signifie qu’elle devrait être approuvée sans controverse.
La position commune de l’UE visant à finaliser l’ouverture du groupe six devrait être approuvée lundi 13 juillet, suivie d’une ouverture officielle lors d’une conférence intergouvernementale le lendemain.
