Les responsables et les diplomates à Bruxelles sont de plus en plus pessimistes quant aux chances d’imposer une interdiction totale des services maritimes aux pétroliers russes, car des facteurs internes et externes pèsent contre cette proposition ambitieuse.
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“Cela n’arrive pas”, a déclaré sans ambages un diplomate.
L’interdiction a été approuvée fin avril dans le cadre de le vingtième paquet de sanctions paralyser l’économie de guerre de Moscou. Il vise à interdire tous les services liés au transport maritime, y compris les services bancaires, le transport maritime, le pavillon et l’assurance, pour les pétroliers transportant du pétrole russe.
Surtout, cette mesure de grande envergure a été suspendue sine die.
La raison officielle de cette pause était la volonté de parvenir à un accord au niveau du G7, à l’instar du plafonnement des prix adopté avec les alliés.
“C’était le meilleur moyen d’envoyer le signal que nous étions prêts”, a déclaré un autre diplomate. “C’était un choix délibéré.”
Toutefois, les autres membres du G7 n’ont montré que peu ou pas d’enthousiasme à emboîter le pas. Les États-Unis ont pris la direction opposée en accordant trois dérogations successives aux sanctions sur le pétrole russe pour faire face aux troubles déclenchés par le détroit d’Ormuz. Déménagements récents au Royaume-Uni Ils ont également haussé les sourcils à Bruxelles.
Même si l’UE a fermement refusé d’assouplir les sanctions, elle a retardé proposition tant attendue éliminer progressivement les importations de pétrole russe.
Les dirigeants du G7 se réuniront à Evian, en France, à la mi-juin. Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui a appelé à des sanctions plus sévères contre la Russie, est attendu.
Publiquement, la Commission européenne, les pays baltes et les pays nordiques continuent de faire pression pour que l’interdiction des services soit mise en œuvre et augmente les coûts des matériaux pour le secteur énergétique russe.
Mais les responsables et les diplomates admettent que les troubles sur les marchés de l’énergie, associés à la persistance des prix élevés du pétrole, constituent un puissant moyen de dissuasion pour déclencher cette mesure non testée, qui a été révélée quelques semaines seulement avant que les États-Unis et Israël ne lancent des attaques contre l’Iran.
“Les développements dans le Golfe ont clairement modifié les calculs sur tout ce qui concerne l’énergie”, a déclaré l’envoyé européen chargé des sanctions, David O’Sullivan, à Euronews. dans une interview.
“À l’heure actuelle, toutes les économies occidentales ont du mal à accéder à l’énergie à des prix raisonnables (et) il y a une pénurie d’approvisionnement dans ce domaine, par exemple en produits raffinés, comme le diesel, le carburéacteur, etc.”, a-t-il poursuivi.
“Je pense donc qu’à ce stade, il n’y a aucune volonté de prendre des mesures supplémentaires qui pourraient aggraver cette situation.”
Deux votes cruciaux
De plus, Bruxelles n’a pas encore obtenu l’acceptation de deux États membres dont les intérêts sont directement en jeu : la Grèce et Malte. Le premier abrite une puissante industrie maritime, tandis que le second contrôle le plus grand registre naval d’Europe.
Les deux pays méditerranéens affirment qu’une interdiction complète des services maritimes, si elle était imposée sans coordination du G7, entraînerait des pertes économiques, renforcerait la « flotte fantôme » de la Russie et favoriserait les concurrents chinois et indiens.
Un porte-parole du ministère maltais des Affaires étrangères a averti qu’une action unilatérale de la partie européenne pourrait créer des « failles » dans le régime de sanctions.
“Le principal risque est la fragmentation. Si les partenaires de la coalition n’agissent pas de manière cohérente, les opérateurs pourraient simplement basculer entre les juridictions au sein du même écosystème, réduisant ainsi l’efficacité des sanctions. C’est pourquoi la coordination est essentielle”, a déclaré le porte-parole à Euronews.
“Les sanctions doivent fonctionner dans la pratique, pas seulement en principe. Si les partenaires clés ne sont pas alignés, il existe un risque réel que l’entreprise se délocalise simplement au sein du même espace de coalition plus large, compromettant ainsi l’objectif.”
La Commission travaille actuellement sur un nouveau paquet de sanctions économiques, qui devrait être dévoilé dans les prochains jours.
Alors que les espoirs d’une interdiction totale s’estompent, l’attention se tourne vers une autre initiative du G7 : le plafonnement des prix du pétrole russe. Selon les règles de l’UE, la limite doit être ajustée périodiquement pour rester 15 % en dessous du prix moyen du marché du pétrole brut russe.
Alors que le prix du pétrole brut de l’Oural a grimpé en flèche en réponse aux perturbations dans le détroit d’Ormuz, la prochaine révision, prévue pour le 15 juillet, devrait désormais être à la hausse plutôt qu’à la baisse.
Les diplomates s’attendent à ce que l’UE trouve une nouvelle manière de fixer les limites et d’éviter d’apporter une aide économique à Moscou.
