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Quatre pays de l’Union européenne exhortent la Commission européenne à repenser une partie de ses réformes prévues du marché du carbone, avertissant que certaines industries pourraient être confrontées à de sérieuses pressions concurrentielles en raison de règles d’émissions plus strictes qui entreront en vigueur entre 2026 et 2030, selon un document consulté par Euronews.
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Le marché du carbone du bloc est en jeu, Système d’échange de droits d’émission (ETS), qui oblige les entreprises de l’industrie lourde à payer pour la pollution carbone associée à leurs émissions. La Commission révisera bientôt son principal outil de politique climatique, qui a subi des attaques répétées de plusieurs pays et industries de l’UE en raison de la flambée des prix de l’électricité et de la perte de compétitivité par rapport à la Chine et aux États-Unis.
Dans le document, l’Estonie, la France, l’Allemagne et l’Espagne préviennent que la nouvelle méthode proposée par la Commission européenne pour calculer les permis de carbone gratuits pourrait obliger les entreprises à réduire leurs émissions plus rapidement que de nombreuses industries ne peuvent raisonnablement le faire.
Sa réaction fait suite à l’intention récente de la Commission d’autoriser moins de permis de pollution gratuits pour les industries, une mesure qui a été mise en place pour les aider à rester compétitives avec les pays dont les règles climatiques sont plus faibles.
“Cela risque d’accélérer la délocalisation de notre industrie, compte tenu du contexte actuel”, a déclaré le ministre français de l’Industrie Sébastien Martin lors de la réunion des ministres de l’Industrie à Bruxelles jeudi.
“Je ne vois pas comment l’industrie chimique peut absorber une augmentation d’impôts de 3 milliards d’euros à cause de ces critères.”
La Commission a exhorté les pays de l’UE à accepter la surtaxe, notant que les revenus de l’ETS seraient réorientés vers les gouvernements pour investir dans la décarbonisation industrielle. Cependant, le ministre français a fait valoir que l’exécutif européen n’avait fourni « aucune sorte de calendrier précis » ni « d’analyse juridique ».
“On ne peut pas se contenter de promesses. Il faut du concret”, a ajouté Sébastien.
Le ministre estonien de l’Industrie, Erkki Keldo, a souligné que les fonds européens destinés à la décarbonisation industrielle doivent prendre en compte à la fois « l’équilibre géographique » et « les besoins des petites économies ».
Ambitions vertes contre ambitions industrielles
Le débat sur l’ETS met en lumière un défi persistant auquel est confronté le programme vert de l’UE : comment maintenir des réductions d’émissions agressives tout en garantissant que l’industrie lourde européenne reste compétitive à l’échelle mondiale.
Le document soutenu par les quatre pays se concentre principalement sur les industries qui dépendent fortement de la production de chaleur et de la consommation de carburant, arguant que de nombreuses entreprises manquent encore de technologies à faible émission de carbone commercialement viables ou d’alternatives abordables nécessaires pour réduire les émissions au rythme attendu par Bruxelles.
Même si aucun des signataires n’a l’intention jeter l’ETSSes principaux arguments dans le document se concentrent sur les industries déjà aux prises avec des prix élevés de l’énergie, notant que le résultat des discussions sur la nouvelle méthode d’attribution des droits gratuits pourrait affecter de manière significative les décisions d’investissement et les coûts de production au cours de la prochaine décennie.
“Si elle est mise en œuvre comme prévu, l’allocation gratuite pour certains secteurs pourrait s’avérer insuffisante pour empêcher les fuites de carbone”, indique le document, faisant référence aux craintes que les fabricants puissent déplacer leur production hors d’Europe vers des pays aux normes environnementales plus faibles.
Les quatre pays appellent également la Commission à clarifier rapidement comment les nouvelles taxes polluantes gratuites seront calculées et si celles-ci pourraient varier en fonction des défis rencontrés par les différents secteurs industriels.
Ils ont également appelé à une proposition législative distincte sur les valeurs de calcul par défaut utilisées lorsque des données spécifiques ne sont pas disponibles avant janvier 2027, plutôt que d’attendre la révision plus large de l’ETS, désormais prévue pour le 22 juillet.
En outre, les gouvernements ont demandé une évaluation juridique pour savoir si la nouvelle méthode de définition du volume de quotas d’émission gratuits pouvait être appliquée rétroactivement à partir de janvier 2026.
Cette décision coordonnée accroît la pression sur la Commission à l’approche d’une prochaine réunion de haut niveau présidée par l’exécutif européen et en présence des pays de l’UE, au cours de laquelle les règles sur les quotas d’émission gratuits pour les polluants devraient être votées.
