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Le Premier ministre hongrois Péter Magyar a conclu vendredi un accord avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour débloquer la quasi-totalité des fonds de relance et de cohésion destinés à la Hongrie, permettant ainsi au gouvernement d’accéder à la totalité des 16,4 milliards d’euros gelés sous l’administration précédente.
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Félicitant Magyar pour avoir formé un gouvernement « en un temps record » et avoir mis en œuvre en quelques semaines ce qu’elle a décrit comme des « réformes attendues depuis longtemps », von der Leyen a déclaré que 10 milliards d’euros seraient débloqués du Fonds de relance et de résilience post-pandémique du bloc.
“Je pense que le travail acharné porte désormais ses fruits”, a-t-il ajouté.
Il a également annoncé le déblocage de 4,2 milliards d’euros de fonds de cohésion, ainsi que de 2,2 milliards d’euros supplémentaires provenant d’une tranche distincte au sein du même programme de financement de cohésion.
Les Magyars ont remporté les élections générales d’avril, mettant ainsi fin au règne d’Orbán qui durait depuis 16 ans. Les fonds avaient été suspendus par Bruxelles pendant le mandat d’Orbán en raison de préoccupations liées à la corruption et à l’État de droit.
“Trois semaines ont suffi pour faire ce que Viktor Orbán n’a pas pu réaliser en trois ans”, a déclaré Magyar aux journalistes, ajoutant que “nous nous sommes battus pour obtenir le montant total”.
La Hongrie doit encore remplir des conditions, appelées supermilestones, pour finaliser le paiement.
Un ensemble complexe de critères de décaissement de l’argent
Magyar a présenté plusieurs plans pour obtenir cet argent (l’équivalent de 13 % du PIB de la Hongrie), notamment la modernisation du réseau énergétique du pays, des chemins de fer et des logements locatifs. Le gouvernement prévoit d’allouer 4,2 milliards d’euros aux infrastructures de transport, à la santé et aux petites et moyennes entreprises ; 2,2 milliards d’euros pour l’éducation ; et 1,5 milliard d’euros pour améliorer le réseau électrique.
Budapest et Bruxelles se sont également mis d’accord sur un calendrier pour les mesures législatives nécessaires.
Si la Hongrie ne respecte pas les 27 étapes majeures liées aux fonds de relance, une partie du financement pourrait être perdue. Les mesures comprennent l’adhésion au Parquet européen, le renforcement de l’Autorité pour l’intégrité, la révision des règles en matière de marchés publics et la suppression progressive des fondations d’intérêt public.
“C’est un signal politique très fort. Nous savons également que nous avons beaucoup de travail devant nous : nous devons adopter de nombreuses lois”, a déclaré Magyar.
Les étudiants hongrois pourront également participer au programme d’échange Erasmus+ de l’UE à partir de la prochaine année universitaire.
La Hongrie espère des « garanties » sur les droits des minorités ukrainiennes
Magyar a également abordé le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE, que la Hongrie avait bloqué sous le gouvernement d’Orbán. Il a rejeté les suggestions selon lesquelles le déblocage des fonds européens serait conditionné à la levée de ce veto.
“Il n’y avait absolument aucun lien entre le dégel des fonds et l’ouverture du premier chapitre des négociations en Ukraine”, a déclaré Magyar.
Il a réitéré que la condition de la Hongrie pour lever le veto à l’ouverture du premier chapitre de négociation est la résolution des droits éducatifs et linguistiques de la minorité hongroise en Ukraine, établis dans une liste de 11 points. Les négociations techniques entre les deux pays sont en cours.
“J’espère vraiment que nous pourrons bientôt conclure ces 11 points et que la partie ukrainienne pourra garantir qu’elle les mettra en œuvre dans sa législation d’ici quelques mois”, a-t-il ajouté.
Les commentaires de Magyar suggèrent que Budapest n’attendrait pas que l’Ukraine modifie sa législation sur les minorités et accepterait plutôt des garanties formelles.
Magyar a adouci son ton sur le pacte migratoire
Magyar a adopté un ton nettement plus doux à propos du pacte migratoire européen que lors de la campagne électorale, lorsque son parti Tisza s’était opposé à la nouvelle législation.
Le Premier ministre n’a pas exclu qu’il soit respecté et a souligné qu’Orbán lui-même avait approuvé l’accord, qui lie tous les États membres.
“Il y a beaucoup de mesures dures dans ce pacte migratoire. Orbán avait raison à l’époque sur ses faiblesses et ses carences. Il a dû être modifié à bien des égards et la protection des frontières extérieures a été renforcée”, a déclaré Magyar.
Magyar a également souligné que sous le gouvernement d’Orbán, la Hongrie avait libéré 2 200 trafiquants d’êtres humains en raison de la surpopulation carcérale, et a déclaré que son gouvernement était prêt à construire de nouvelles installations pour héberger à la fois les passeurs et les politiciens corrompus.
