L’Espagne a émis un avertissement fort selon lequel l’un des pays de l’UE fonds environnementaux phares Il risque de perdre son impact s’il est absorbé par des structures de financement plus larges à mesure que les négociations sur le budget pluriannuel s’intensifient, selon un document consulté par Euronews.
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Dans le document diffusé avant la réunion des ministres de l’Environnement à Bruxelles le 25 juin, l’Espagne a demandé aux pays de l’UE d’examiner comment Fonds Environnemental LIFE – le principal instrument de financement du bloc pour l’action climatique et environnementale – peut être sauvegardé dans le prochain budget à long terme de l’UE pour 2028-2034.
“La proposition d’intégrer le programme LIFE dans des cadres financiers plus larges (comme un éventuel Fonds européen de compétitivité) pourrait, si elle était mise en œuvre, conduire à une perte de visibilité, de financement spécifique et de capacité de mise en œuvre efficace sur le terrain, subordonnant les objectifs environnementaux à d’autres priorités”, prévient l’Espagne.
Il affirme que l’Europe est confrontée à une « triple crise environnementale » de perte de biodiversité, de changement climatique et de pollution et qu’il « existe un risque évident » que « les instruments spécialisés et l’ambition environnementale soient dilués » dans le débat budgétaire actuel.
Le document soulève également des inquiétudes quant au fait que les niveaux de financement proposés par la Commission européenne pour la restauration de la biodiversité et de la nature dans le budget 2028-2034 pourraient être inférieurs aux allocations actuelles, qui s’élevaient à 5,4 milliards d’euros pour le budget 2021-2027.
Alors que l’UE a accru ses ambitions environnementales grâce à des initiatives telles que le Green Deal européen, avec des déraillements considérables lors du deuxième mandat d’Ursula von der Leyen à la CommissionMadrid soutient que des objectifs ambitieux nécessitent des outils financiers spécifiques pour traduire les politiques en résultats pratiques.
Une bouée de sauvetage pour la biodiversité et la restauration de la nature
Le fonds environnemental de l’UE, LIFE, est devenu le principal mécanisme de financement de l’UE pour l’action environnementale et climatique depuis 1992, soutenant plus de 6 000 projets et mobilisant plus de 12 milliards d’euros d’investissements.
En 2028, les défenseurs de l’environnement de la péninsule ibérique ont célébré le rétablissement du lynx ibérique, qui n’était plus classé comme « en danger » par l’Union internationale pour la conservation de la nature.
La population de chats de taille moyenne endémiques de la péninsule ibérique est passée de 62 en 2001 à plus de 2 000 grâce au succès des programmes d’élevage et de réintroduction soutenus par LIFE.
Autres contributions à nature et la biodiversité comprennent restauration et la gestion des habitats des plaines inondables du Danube, la suppression des pollution de l’air à travers le reboisement urbain et la gestion et la restauration de la Méditerranée Les zones humides comme puits de carbone. pour piéger le CO2 de l’atmosphère.
Diluer la VIE
La controverse survient au milieu des négociations sur le plan budgétaire septennal de l’UE, alors que les propositions visant à simplifier les dépenses de l’UE pourraient voir le programme LIFE intégré à des véhicules de financement plus importants, incluant potentiellement un futur Fonds européen pour la compétitivité.
Le document met en lumière le statut unique de LIFE en tant que seul instrument financier de l’UE dédié exclusivement aux objectifs environnementaux et climatiques. Sa structure s’étend biodiversitédes initiatives d’économie circulaire, des projets d’action climatique et de transition énergétique, lui permettant de relever des défis environnementaux interconnectés à travers un cadre unique.
Les partisans de LIFE affirment que son succès ne réside pas seulement dans son financement, mais aussi dans sa capacité à favoriser la coopération entre les autorités nationales, régionales et locales.
Au fil des années, affirme l’Espagne, LIFE a renforcé l’expertise technique, encouragé l’échange de bonnes pratiques entre les pays de l’UE et permis de tester et de reproduire à grande échelle des solutions environnementales innovantes.
Sans une telle approche pratique, Madrid affirme que l’écart entre les ambitions politiques de l’UE et leur mise en œuvre concrète sera plus grand.
Le contre-projet du Parlement
La position de l’Espagne fait écho aux préoccupations exprimées par la commission de l’environnement du Parlement européen, qui a souligné l’importance de maintenir un instrument de financement spécifique pour l’environnement.
Les députés ont adopté mardi un texte obligeant les pays de l’UE à se réunir climat, environnement et biodiversité lors de la préparation de leurs plans nationaux. Ce large soutien reflète les positions antérieures du Parlement et rejette la proposition de la Commission visant à supprimer un objectif spécifique pour la nature.
“L’intégration des actions de type LIFE dans un Fonds plus large ne doit pas diluer son caractère stratégique, sa stabilité de programmation à long terme ou son soutien à la société civile. Des lignes budgétaires spécifiques, une programmation de travail pluriannuelle, des garanties de financement et une gouvernance sont nécessaires pour préserver la valeur ajoutée de LIFE, comme les projets à caractère stratégique”, lit-on dans un avis soutenu par 54 députés contre 16 mardi.
La députée Ana Vasconcelos (Renew/Portugal) a déclaré que la tentative de démanteler LIFE était “très controversée”, mais même si le Parti populaire européen de centre-droit a entamé des négociations pour diluer les fonds environnementaux, “le PPE a finalement réussi à soutenir le dossier”.
“Le PPE au sein de la commission parlementaire est différent du PPE en tant que groupe politique”, a déclaré Vasconcelos.
Faustine Bas-Defossez, directrice politique de l’ONG Bureau européen pour l’environnement, a exhorté le Conseil, qui représente les États membres de l’UE, à rétablir LIFE en tant que fonds indépendant pour 2028-2034 et à garantir un financement solide pour le climat et la nature dans le prochain budget de l’UE.
_”_Nous saluons l’initiative de l’Espagne d’ouvrir un débat sur l’avenir de LIFE. À l’heure où l’Europe est confrontée à une nouvelle vague de chaleur extrême et Les impacts climatiques deviennent la nouvelle norme.Affaiblir l’un des programmes environnementaux les plus efficaces de l’UE serait un pas dans la mauvaise direction.
Beate Aikens, responsable du plaidoyer à l’ONG environnementale WWF EU, a déclaré que le soutien à LIFE reste inébranlable dans tous les groupes politiques.
“Les députés européens sont unis pour reconnaître qu’affaiblir l’un des outils les plus efficaces de l’UE pour obtenir des résultats tangibles pour l’environnement, les communautés locales et les entreprises n’est pas une option”, a ajouté Aikens.
Le Conseil et le Parlement poursuivent les négociations sur le prochain budget pluriannuel de l’UE, en particulier sur les fonds de l’UE pour la cohésion économique, sociale et territoriale. L’Espagne et la commission de l’environnement du Parlement espèrent que ces allocations nationales pourront compenser la perte des fonds environnementaux proposés par la Commission.
