Les efforts de l’Union européenne pour approuver une nouvelle série de sanctions contre la Russie se heurtent à un obstacle redoutable : la Grèce.
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Le pays, qui abrite la plus grande flotte marchande du monde, a mis le cap et a exigé un ajustement de l’interdiction à l’échelle de l’UE du gaz naturel liquéfié (GNL) russe, qui entrera pleinement en vigueur le premier jour de 2027.
L’interdiction, convenue l’année dernière, interdira « l’achat, l’importation ou le transfert, directement ou indirectement », de GNL « originaire de Russie ou exporté de Russie ».
La Grèce cherche maintenant à rouvrir la mesure et à insérer une exemption pour permettre la poursuite du transport du GNL russe vers des clients non européens dans le monde entier. Le pays côtier n’est pas intéressé par l’achat de GNL pour sa consommation intérieure, mais souhaite préserver les opportunités de marché liées au transport maritime mondial.
Les responsables grecs soutiennent que l’interdiction des transports serait « une douleur, mais aucun gain », car Moscou trouverait d’autres pays, notamment la Chine, disposés à assumer cette tâche cruciale et à maintenir ses revenus énergétiques tels qu’ils sont aujourd’hui. (La Grèce a utilisé un argument similaire plus tôt cette année pour faire dérailler un interdiction totale des services maritimes pour les pétroliers russes.)
Mais les autres États membres sont radicalement en désaccord et sont horrifiés par la tentative soudaine de la Grèce de contester rétroactivement un texte juridique approuvé à l’unanimité. approuvé en octobre. Le bloc a eu recours aux sanctions pour renforcer son retrait progressif du gaz russe et permettre aux opérateurs privés d’invoquer la force majeure et de rompre les contrats à long terme.
Les pressions de la Grèce pour obtenir une dérogation afin de préserver ses intérêts commerciaux frustrent de nombreux diplomates. Certains pensent que le pays a fait preuve de beaucoup moins de tolérance face aux difficultés économiques que le reste du bloc, qui a accepté des sacrifices bien plus importants dans ses efforts pour réduire ses liens avec la Russie.
“Sans vergogne”, a déclaré un diplomate.
Le centre du conflit est Dynagasune entreprise spécialisée dans le transport par températures négatives et détenue par le milliardaire grec George Prokopiou, qui contrôle également une autre entreprise qui gagne des millions en transportant du pétrole russe par voie maritime.
Dynagas et sa filiale ont affrété 11 navires, dont sept brise-glaces résistants à l’Arctique, à l’installation de Yamal, le plus grand producteur de GNL de Russie.
L’entreprise affirme qu’une interdiction complète du GNL russe risque de devenir « un coup auto-infligé à la capacité maritime de l’Europe, à son expertise en matière de transport maritime dans l’Arctique, à son emploi et à son influence stratégique, sans atteindre les objectifs géopolitiques visés ».
Il prévient également que le non-respect des contrats à long terme avec Yamal, dont certains s’étendent jusqu’en 2065, pourrait déclencher un défaut sur les accords de dette et rendre ses brise-glaces inutiles.
“C’est vraiment un dilemme”, a déclaré un autre diplomate. “Je suis content de ne pas être le Premier ministre grec.”
Des négociations chaotiques
Le blocus grec est devenu si enraciné qu’il a mis en danger l’un des principaux éléments du nouveau paquet de sanctions : le plafonnement des prix du pétrole russe.
Selon les règles, la limite, actuellement fixée à 44,10 dollars le baril, doit être automatiquement ajustée tous les six mois pour rester 15 % en dessous du prix moyen du marché.
Alors que le pétrole russe explose suite à la fermeture du détroit d’Ormuz, la révision relèvera la limite à 58 dollars le baril, donnant ainsi au Kremlin un peu de répit à un moment où l’Ukraine profite de l’élan du champ de bataille.
La Commission européenne considère ce scénario comme inacceptable et a donc proposé de reporter la révision jusqu’en janvier de l’année prochaine afin de maintenir la limite à 44,10 dollars le baril.
L’examen était initialement prévu pour le 15 juillet. Mais alors que les tensions autour du GNL se prolongeaient, les ambassadeurs ont décidé de le reporter brièvement au 23 juillet pour se donner plus de temps pour parvenir à un véritable accord sur l’ensemble du paquet.
Après plusieurs cycles de négociations, certains éléments, comme les opérations bancaires, les crypto-monnaies et la flotte fantôme, ont été finalisés, tandis que d’autres, comme la pêche et Patriarche CyrilleIls ont été complètement abandonnés.
Entre-temps, l’interdiction d’entrée des soldats russes a été abaissée… une fois de plus.
La dernière version indique un engagement à continuer d’affiner la mesure pour garantir une mise en œuvre réussie dans la pratique. France et Italie avait soulevé des inquiétudes sur la charge administrative et la responsabilité juridique des services consulaires.
Cela signifie que l’interdiction ne sera mise en œuvre que lorsque les États membres seront convaincus de son efficacité.
Une formulation tout aussi ambivalente a été utilisée pour apaiser l’Autriche pendant sa demande controversée la levée des sanctions contre Rasperia, une société d’investissement inscrite sur la liste noire, pour compenser une perte de 2,1 milliards d’euros subie par Raiffeisen Bank International en Russie.
Contrairement à l’année dernière, où la demande avait été rejetée d’emblée, les ambassadeurs ont cette fois fait preuve de plus de sympathie et ont promis à Vienne qu’ils trouveraient une solution ultérieurement.
Cet article a été mis à jour avec une déclaration de Dynagas.
