La Commission européenne renouvelle ses efforts en faveur de l’ouverture des groupes d’adhésion de la Serbie, arguant que Belgrade a fait suffisamment de progrès sur une série de réformes pour justifier sa candidature à l’adhésion à l’UE.
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Avant une discussion entre les ambassadeurs de l’UE mercredi, la Commission a présenté aux États membres une note d’information expliquant pourquoi elle estime que le Groupe 3 devrait s’ouvrir après que la Serbie a annulé ses réformes judiciaires controversées et réalisé ce que Bruxelles décrit comme des progrès en matière de liberté de la presse, de réformes électorales et d’alignement sur la politique étrangère et de sécurité du bloc.
L’ouverture du Groupe 3 a été bloquée depuis que la Commission l’a proposée pour la première fois en 2021 en raison de préoccupations concernant l’État de droit, la liberté de la presse, l’alignement de la politique étrangère de la Serbie et la normalisation des relations avec le Kosovo.
“La Commission considère que le Groupe 3 devrait être ouvert en juillet 2026 en tenant compte des efforts de la Serbie sur les questions clés et que l’équilibre global nécessaire à cette étape est actuellement garanti”, lit-on dans la note d’information datée du 3 juillet et à laquelle Euronews a eu accès.
Selon le document, la Serbie a mis en œuvre des éléments substantiels des engagements qu’elle a pris pour répondre aux préoccupations des États membres, notamment l’abrogation des amendements controversés aux lois judiciaires, ainsi que les progrès en matière de liberté de la presse, de cadre électoral et de coopération avec l’UE en matière de politique étrangère et de sécurité.
Même si la Serbie doit encore s’aligner sur les sanctions de l’UE contre la Russie suite à son invasion à grande échelle de l’Ukraine, la Commission note que Belgrade a coopéré avec le bloc pour lutter contre le contournement des sanctions, a fourni un soutien substantiel à l’Ukraine et a intensifié ses contacts politiques de haut niveau avec Kiev.
Le document reconnaît également que le travail de la Serbie est loin d’être terminé et déclare qu’« il reste encore du travail à faire » en matière de réforme judiciaire et du système de poursuite.
L’évaluation intervient après que le président serbe Aleksandar Vučić a défendu les liens de son pays avec Pékin lors d’une visite officielle en Chine en mai.
Concernant le système judiciaire, la Commission affirme que la Serbie a « remédié au revers » identifié plus tôt cette année et a pris des mesures pour renforcer le parquet contre la criminalité organisée, tout en reconnaissant qu’il « reste encore du travail à faire » dans le système judiciaire et procédural.
Il souligne également la nomination de représentants des minorités au Conseil de l’Autorité de régulation des médias électroniques, ainsi que les amendements à quatre lois liées aux élections, comme preuve de nouveaux progrès.
Mais il est peu probable que l’évaluation de la Commission convainque tous les États membres, dont le soutien unanime est nécessaire pour ouvrir un nouveau groupe d’adhésion. Plusieurs capitales de l’UE ne sont toujours pas convaincues que les dernières réformes serbes répondent à des préoccupations plus larges concernant le recul démocratique, l’indépendance judiciaire et l’État de droit.
“La Commission restera fermement engagée à veiller à ce que la Serbie mette en œuvre les réformes attendues”, conclut la note.
