Les États membres de l’UE ont passé des semaines à débattre de la manière de répondre à la menace croissante des drones sur le flanc oriental du bloc. Même s’il existe un large consensus sur la nécessité d’une plus grande coordination, les gouvernements nationaux continuent de fonctionner en vase clos.
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Un document interne obtenu par Euronews compile les points de vue des États membres sur la stratégie européenne en matière de drones, qui couvre la capacité de réponse, la résilience, les infrastructures critiques, la cybersécurité, la coopération opérationnelle, l’aviation et la défense.
“Les délégations ont largement reconnu les implications intersectorielles croissantes des drones pour la sécurité et ont souligné la nécessité d’améliorer la préparation, la résilience, la détection et la coopération opérationnelle”, peut-on lire dans le document.
Le document, daté du 30 mai, est un rapport de la présidence tournante chypriote du Conseil de l’UE, recueillant les commentaires des États membres sur le plan d’action de la Commission européenne sur la sécurité des drones et de la lutte contre les drones.
La région baltique européenne a été secouée par au moins six incursions réelles ou présumées de drones rien qu’en mai, ce qui a fait froid dans le dos du flanc oriental du continent et dans les territoires clés de l’OTAN.
La plupart des drones étaient soupçonnés d’être d’origine ukrainienne et ont été poussés dans l’espace aérien européen par brouillage GPS russe, également connu sous le nom de « usurpation d’identité ».
La réponse tardive du gouvernement letton abattu l’administration précédente, tandis qu’une incursion en Lituanie a contraint le président et le premier ministre à se réfugier dans la clandestinité.
Des avions de combat roumains ont abattu un drone au-dessus du territoire estonien et les aéroports finlandais ont été fermés pendant trois heures en raison d’un véhicule aérien sans pilote présumé.
Dans ce contexte, les gouvernements européens ont discuté de la manière de présenter une réponse coordonnée à un défi de sécurité en évolution rapide.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen visité Vilnius la semaine dernière pour faire preuve de solidarité avec les États membres de l’UE touchés par les raids. Annonce de 12 milliards d’euros de prêts de défense EU SAFE (Security Action for Europe) en faveur des États baltes afin de renforcer les défenses terrestres et aériennes et de remédier aux vulnérabilités.
“Lorsque vous testez les pays baltes, vous testez l’Europe dans son ensemble”, a-t-il déclaré.
Le président lituanien Gitanas Nausėda a reconnu que le ciel au-dessus des pays baltes “n’est pas assez sûr”.
Cependant, le document interne souligne une tension familière dans les cercles de défense de l’UE : une prise de conscience croissante que le partage d’informations et la coordination sont essentiels, mais sans faire double emploi avec les structures existantes, y compris l’OTAN, et sans empiéter sur les compétences nationales.
Certains pays de l’UE ont souligné la nécessité d’améliorer l’échange d’informations entre les autorités compétentes ; d’autres ont insisté sur le fait que ce partage devrait rester volontaire et que les informations sensibles devraient être classifiées.
Un exemple en temps réel est le raid de vendredi en Roumanie. Le ministère de la Défense du pays a reconnu qu’il ne pouvait pas abattre le drone avec des avions de combat en raison de sa proximité avec des habitations et qu’il ne disposait que de quatre minutes pour agir avant l’impact.
“Dans l’ensemble, le niveau de l’UE a été considéré comme ayant une valeur ajoutée en soutenant la coordination, en facilitant l’échange d’informations, en promouvant l’interopérabilité, en identifiant des normes communes et en soutenant la coopération volontaire entre les États membres, sans remplacer les structures décisionnelles nationales”, indique le document.
Un domaine dans lequel l’UE semble jouer un rôle important est le renforcement du cadre de sécurité pour les opérations de drones, notamment en ce qui concerne l’enregistrement et l’identification, afin de distinguer les drones autorisés de ceux non coopératifs ou non identifiés.
Dans le même temps, les gouvernements européens ont souligné la nécessité d’éviter une réglementation excessive en équilibrant les objectifs de sécurité avec la compétitivité de l’industrie européenne des drones.
Une priorité récurrente est la protection des infrastructures critiques, ainsi que la nécessité de créer des capacités de détection et de réponse dans les espaces publics, aux frontières extérieures et dans le domaine maritime.
En ce qui concerne la détection, les pays de l’UE ont soutenu les systèmes multicapteurs, les outils soutenus par l’intelligence artificielle et, le cas échéant, la détection mobile.
“La coopération avec l’Ukraine a été considérée comme globalement pertinente, notamment au vu de l’expérience opérationnelle et de l’évolution technologique rapide des capacités des drones et des contre-drones”, indique le document.
Les idées qui ont émergé comprenaient des tests volontaires de résilience des infrastructures critiques contre l’intrusion de drones et un exercice annuel impliquant des acteurs civils et militaires.
L’importance des mécanismes de réponse rapide, de l’interopérabilité et de la préparation opérationnelle entre les États membres a également été soulignée.
Plus généralement, il semble y avoir un consensus sur le fait que Bruxelles doit réduire la fragmentation actuelle dans la manière dont les incidents liés aux drones sont traités en améliorant la connaissance de la situation et en clarifiant la répartition des responsabilités entre les acteurs impliqués.
L’UE et ses agences, dont Frontex, sont considérées comme jouant tout au plus un rôle de soutien, dans la mesure où « la sécurité des drones et des contre-drones reste avant tout une compétence nationale ».
