Le Parti populaire européen (PPE) a exhorté le commissaire à l’action climatique Wopke Hoekstra à prendre des mesures concrètes. recalibrer le marché du carbone du blocle système d’échange de quotas d’émission (ETS), en autorisant davantage de quotas de pollution gratuits pour l’industrie lourde au-delà de 2030.
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Publié dans un document interne détaillant la position du PPE et vu par Euronews, cet appel précède la proposition de la Commission européenne de réviser les règles du SEQE, prévue pour le 15 juillet.
Le PPE soutient que protéger la base manufacturière européenne est devenu aussi important que la réduction des émissions.
“Le système a permis de réaliser ces réductions d’émissions d’une manière économiquement efficace et basée sur le marché”, indique le document. « Des ajustements supplémentaires sont toutefois nécessaires pour préserver la compétitivité industrielle et garantir une voie de décarbonation plus efficace et économiquement durable. »
L’ETS est le mécanisme du bloc visant à faire payer aux entreprises leur pollution, avec le double objectif de réduire les émissions et d’encourager l’industrie à investir dans des alternatives plus durables.
Depuis son lancement en 2005, le mécanisme a réduit les émissions de gaz à effet de serre couvertes d’environ 50 pour cent, devenant ainsi l’outil de politique climatique le plus efficace du bloc.
Cependant, certaines industries reçoivent des quotas d’émission gratuits, ou « permis de pollution », plutôt que de devoir les acheter, principalement parce qu’elles consomment beaucoup d’énergie, sont en concurrence avec des entreprises de pays qui n’ont pas de prix sur le carbone ou ne peuvent pas facilement réduire leurs émissions du jour au lendemain.
Le PPE veut plus de crédits gratuits
Indépendamment des flexibilités existantes, le PPE souhaite que la prochaine révision de la Commission atténue la pression sur l’industrie lourde en ralentissant la baisse des quotas qu’elle reçoit pour couvrir les coûts carbone de sa production.
Le document révèle que le PPE – le parti politique de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen – cherche à étendre les allocations gratuites au-delà de 2030 pour les secteurs où les émissions ne peuvent pas encore être éliminées et où les concurrents internationaux sont confrontés à des obligations climatiques plus faibles.
“Réduire le facteur de réduction linéaire (règle qui réduit constamment le nombre total de quotas ETS disponibles chaque année) dès 2030, conformément à la loi européenne sur le climat (ambition nationale de 85%), en garantissant une allocation au-delà de 2039 pour prendre en compte les émissions résiduelles des processus industriels, du transport maritime et de l’aviation”, peut-on lire dans le document du PPE.
Le parti soutient efficacement la proposition de la Commission de mai visant à étendre les crédits polluants entre 2026 et 2030, exhortant l’exécutif européen à aller encore plus loin, au-delà de 2030.
Selon le calendrier 2026-2030, l’industrie continuera à bénéficier de droits d’émission gratuits qui couvriront environ 75 % de ses émissions, a indiqué la Commission, estimant une perte financière d’environ 4 milliards d’euros.
Manfred Weber, président du PPE a déclaré à Euronews Mercredi, l’UE ne peut pas “tuer son industrie à cause du changement climatique”.
La position du PPE bénéficie déjà du soutien de certains pays de l’UE et industriels, ce qui a incité les dirigeants de l’UE à reconsidérer la décision de réduire les permis de pollution pour l’industrie lourde, comme annoncé en marge du sommet des chefs d’État et de gouvernement de l’UE en juin.
“Le Conseil européen prend note de l’intention de la Commission de présenter d’ici la mi-juillet 2026 une proposition concrète sur la révision du système ETS, y compris les quotas d’émission gratuits (…) tout en préservant le rôle essentiel de l’ETS dans la transition climatique et énergétique”, peuvent-ils lire dans les conclusions du Conseil.
Cependant, la bataille pour l’ETS est plus nuancée qu’il n’y paraît.
Des industries divisées
Plusieurs Partisans de l’ETS Ils sont apparus dans les secteurs de l’industrie lourde, ces mêmes secteurs sur lesquels le PPE et certains pays de l’UE ont insisté à plusieurs reprises pour qu’ils soient protégés des coûts du carbone.
Ces partisans de l’ETS affirment qu’un affaiblissement pénaliserait les premiers arrivés, entraverait la certitude des investissements et retarderait à la fois la transition industrielle et la décarbonisation, exactement au moment où elles sont les plus nécessaires.
Six sidérurgistes européens – Outokumpu Corporation, SSAB, Salzgitter AG, Saarstahl, Dillinger et SHS – Stahl-Holding-Saar – font publiquement pression sur la Commission pour qu’elle « défende l’intégrité » du marché du carbone du bloc et « évite les mesures qui font artificiellement baisser le prix du carbone ».
“Affaiblir l’ETS ne renforcerait pas la compétitivité de l’Europe. Au contraire : cela éroderait la sécurité des investissements, pénaliserait les premiers et retarderait la transformation industrielle dont l’Europe a besoin”, ont argumenté les dirigeants de l’industrie dans un communiqué. déclaration commune le 30 juin.
“La principale pression sur la compétitivité vient des coûts élevés de l’électricité dus à la dépendance aux combustibles fossiles, des lacunes en matière d’infrastructures et de la surcapacité mondiale de l’acier, et non du prix du carbone.”
Selon l’organisme de surveillance SteelWatch, les trois plus grands sidérurgistes du bloc – ArcelorMittal, Thyssenkrupp et Voestalpine – ont constaté que la valeur de l’allocation gratuite qu’ils ont reçue ne correspondait pas à un investissement comparable dans la décarbonation.
Sur les 25,7 milliards d’euros de quotas gratuits d’ETS reçus par les trois sidérurgistes, seuls 3,2 milliards d’euros ont été investis dans la décarbonation, a averti SteelWatch, expliquant que l’écart suggère qu’étendre davantage l’allocation gratuite serait contre-productif pour les investissements dans la décarbonation.
Faire payer les pollueurs
Selon une nouvelle enquête commandée par le réseau de la société civile Beyond Fossil Fuels et menée par YouGov dans six pays européens – la France, l’Allemagne, l’Italie, les Pays-Bas, la Pologne et l’Espagne – il existe un large soutien au-delà des divisions nationales et politiques en faveur du principe du « pollueur-payeur » sur lequel est construit l’ETS.
Avec un échantillon de 6 156 adultes, l’enquête montre que 72 % des adultes européens – y compris ceux qui votent pour des partis souvent présentés comme sceptiques à l’égard de la politique climatique de l’UE – estiment que les entreprises qui émettent davantage ou ne réduisent pas leurs émissions devraient payer davantage.
Boris Jankowiak, coordinateur de la politique de transformation de l’acier au sein de l’ONG Climate Action Network Europe, a exclu l’ETS comme cause du déclin industriel en Europe.
“L’Europe perd déjà des capacités industrielles et des emplois dans de nombreux secteurs malgré des décennies de subventions gratuites et des milliards d’euros de soutien public”, a-t-il déclaré, ajoutant que continuer à fournir des subventions gratuites sans conditions ne produirait pas de résultats différents et n’offrirait aucune garantie que la production ou les emplois resteraient en Europe.
“Au lieu de cela, cela réduira la taille du paquet disponible pour soutenir la transition industrielle et punira les premiers arrivés.”
