Il Fonds pour l’environnement mondial (FEM), un fonds multilatéral qui finance des projets environnementaux dans le monde entier, a approuvé un premier budget de 3,9 milliards de dollars (3,4 milliards d’euros) pour soutenir l’adaptation au climat, la protection de la biodiversité et la sécurité de l’eau au cours des quatre prochaines années.
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La décision a été prise lors de l’Assemblée du FEM à Samarkand, en Ouzbékistan, où les représentants de 186 pays se sont réunis pour convenir des priorités du neuvième cycle de reconstitution du fonds, qui couvre la période de 2026 à 2030.
Ce financement intervient à un moment où les gouvernements du monde entier sont confrontés à une pression croissante pour lutter contre les sécheresses, les inondations, la perte de biodiversité et d’autres défis environnementaux liés au changement climatique.
Le contexte des accords environnementaux mondiaux
Créé en 1991, le Fonds pour l’environnement mondial canalise les fonds des gouvernements donateurs vers des projets environnementaux dans le monde entier et sert de mécanisme financier pour plusieurs accords internationaux, notamment l’Accord de Paris sur le changement climatique et le Cadre mondial Kunming-Montréal pour la biodiversité.
Actuellement, le FEM soutient plus de 2 300 projets et programmes actifs. Il dispose d’un financement en cours de 12,6 milliards de dollars (11 milliards d’euros) et devrait mobiliser 80,5 milliards de dollars supplémentaires (70 milliards d’euros) grâce à des accords de cofinancement. Depuis sa création, l’organisation affirme avoir fourni plus de 27 milliards de dollars (23,5 milliards d’euros) de subventions et contribué à mobiliser environ 155 milliards de dollars (135 milliards d’euros) d’investissements supplémentaires dans le monde.
Un exemple de la manière dont ces ressources sont utilisées est le programme Villes durables du FEM. Selon la Banque mondiale, l’initiative a déjà travaillé avec plus de 100 villes dans 40 pays, en utilisant les fonds du FEM pour contribuer à améliorer la planification urbaine, la résilience et la gestion de l’environnement.
Ming Zhang, directeur mondial des finances urbaines et infranationales, du tourisme et de la gestion des catastrophes à la Banque mondiale, a déclaré que les subventions peuvent aider à attirer davantage d’investissements de la part des banques de développement et du secteur privé.
“L’approche axée sur la performance pourrait être utile car elle fournirait une incitation adéquate pour atteindre les résultats souhaités”, a-t-il déclaré.
Priorités de financement pour les quatre prochaines années
Ce programme soutiendra des projets dans 144 pays bénéficiaires et fixera l’orientation du financement du FEM jusqu’en 2030.
“Il s’agit de 3,9 milliards de dollars que les donateurs européens et d’autres donateurs mondiaux se sont engagés à aider les 144 pays bénéficiaires du FEM à atteindre des objectifs environnementaux d’importance mondiale : conserver la biodiversité, gérer le climat, restaurer les zones dégradées et gérer les systèmes océaniques et d’eau douce partagés”, a déclaré Fred Boltz, chef de la programmation au Secrétariat du FEM.
Au moins 35 pour cent du Fonds fiduciaire du FEM sera versé aux pays les moins avancés et aux petits États insulaires en développement, qui sont souvent parmi les plus exposés aux risques environnementaux. Vingt pour cent supplémentaires soutiendront des initiatives menées par les peuples autochtones et les communautés locales.
Accès plus rapide au financement environnemental
Outre les nouveaux engagements financiers, le dernier cycle de financement introduit des réformes visant à réduire la bureaucratie et à accélérer l’accès au financement.
“Le FEM-9 vise à rationaliser et à permettre aux agences et aux pays d’obtenir des ressources sur le terrain plus rapidement, réduisant ainsi considérablement la complexité bureaucratique liée à l’obtention des financements du FEM”, a déclaré Boltz.
Les changements visent à raccourcir les délais d’approbation et à permettre aux projets de passer plus rapidement de la planification à la mise en œuvre.
Le nouveau cycle met également davantage l’accent sur les programmes intégrés qui lient le changement climatique, la biodiversité, la dégradation des terres, les systèmes alimentaires et la gestion de l’eau, reflétant une reconnaissance croissante du fait que les défis environnementaux ne peuvent être résolus de manière isolée.
Le cycle de financement du FEM-9 commence en juillet 2026 et s’étendra jusqu’en 2030, année cruciale pour les engagements mondiaux en faveur du climat, de la biodiversité et de la restauration des terres.
Les premiers projets devraient commencer à recevoir un soutien dans les mois à venir.
Des défis environnementaux partagés
Les gouvernements européens restent parmi les plus grands contributeurs au fonds, tandis que bon nombre des questions ciblées par le financement du FEM sont de plus en plus pertinentes dans toute l’Europe.
Les sécheresses, les inondations, la perte de biodiversité et la hausse des coûts d’adaptation exercent une pression croissante sur les finances publiques et les infrastructures à travers le continent.
Rachel Kyte, représentante spéciale du Royaume-Uni pour le climat, a déclaré que les régions déjà confrontées à de graves pressions environnementales pourraient offrir des leçons aux décideurs politiques d’ailleurs.
“L’Asie centrale est le point de départ des impacts que nous constatons du changement climatique”, a-t-il déclaré. “Ce que nous pouvons faire ici deviendra une leçon pour d’autres parties du monde.”
Bon nombre de ces pressions sont déjà visibles dans toute la région.
Selon les données de la Banque mondiale présentées lors de la réunion, environ 37 millions de personnes dans la région vivent actuellement dans des zones confrontées à de graves pénuries d’eau. Ce nombre pourrait atteindre 75 millions d’ici 2050 à mesure que les glaciers reculent et que le débit des rivières diminue.
Du destinataire au collaborateur
L’Assemblée s’est tenue pour la première fois en Asie centrale.
Dans un message adressé aux délégués, le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev a déclaré que son pays considérait la transformation écologique comme « un nouveau modèle de développement ».
L’Ouzbékistan a rejoint le FEM en 1995 en tant que pays bénéficiaire. Au cours de l’Assemblée, il a annoncé son intention de devenir contributeur aux futurs cycles de financement.
“Ce que l’on constate lors de cette assemblée, c’est que l’Ouzbékistan joue un rôle de leadership, devient un donateur du FEM et assume le leadership au niveau régional de l’Asie centrale”, a déclaré Marcos Athias Neto, secrétaire général adjoint des Nations Unies et administrateur adjoint du PNUD.
Eco Expo présente des solutions environnementales
Parallèlement à l’Assemblée, Eco Expo Central Asia a rassemblé environ 10 000 participants de plus de 100 pays et a présenté 68 pavillons exposant des technologies environnementales, des initiatives d’économie verte et des projets de start-up.
L’exposition a offert une illustration pratique de la manière dont le financement environnemental international peut se traduire en projets sur le terrain, de la gestion de l’eau et de la résilience urbaine aux énergies renouvelables et à la surveillance environnementale.
