Le nouveau Premier ministre lituanien Mindaugas Sinkevičius a présenté la stratégie de son gouvernement agenda politique au parlement lituanien mardi, définissant un programme axé sur la défense, la résilience civile et le recalibrage de la politique étrangère à l’égard de la Chine, tout en maintenant une ligne dure à l’égard de la Russie, alors que le pays cherche à répondre à la détérioration de l’environnement de sécurité sur le flanc oriental de l’OTAN.
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Ce pays balte, frontalier de la Russie et de la Biélorussie et qui compte moins de trois millions d’habitants, est confronté ces dernières années à un nombre croissant de menaces hybrides, notamment des incursions de drones, des violations de l’espace aérien, des cyberattaques et de la contrebande transfrontalière. Cela a obligé le pays à avancer à toute vapeur dans ses préparatifs de défense.
Et cela se reflète dans le programme politique du nouveau gouvernement.
Pour renforcer la sécurité nationale, le pays s’est engagé à consacrer pas moins de 5 % de son PIB à la défense, à accélérer les investissements dans les capacités de défense aérienne et anti-drones, à renforcer la cybersécurité et à développer l’industrie de défense du pays.
Dans son discours au Parlement, Sinkevičius a soutenu que l’adaptation technologique, et non la seule supériorité militaire conventionnelle, déterminerait le succès des conflits futurs.
“Les conflits futurs seront gagnés par les pays qui intégreront le plus rapidement l’innovation dans leur doctrine militaire et qui pourront tirer les leçons de la guerre moderne”, a-t-il déclaré, soulignant que les drones, l’intelligence artificielle et les systèmes autonomes sont de plus en plus décisifs sur le champ de bataille.
L’agenda promet également d’achever les préparatifs pour accueillir une brigade allemande d’ici 2027 et de garantir que la division nationale lituanienne atteigne sa pleine capacité opérationnelle d’ici 2030.
Pour parvenir à une « véritable » préparation, le nouveau gouvernement envisage un financement de l’Union européenne, prêt à faire pression pour obtenir des fonds supplémentaires pour renforcer la sécurité du flanc nord-est de l’OTAN dans le cadre du budget à long terme (CFP) de l’UE pour 2028-2034.
Chine réinitialiser
Le changement le plus évident en matière de politique étrangère se produit en Chine.
Le programme indique que la Lituanie « normalisera ses relations diplomatiques avec la Chine au niveau maintenu par les autres États membres de l’UE », signalant une approche plus pragmatique après plusieurs années de relations tendues.
Le changement est évident par rapport au mandat précédent, lorsque les conservateurs dirigeaient la coalition gouvernementale. À l’époque, en 2021, Vilnius avait autorisé Taïwan à ouvrir un bureau de représentation, ce qui avait incité la Chine à dégrader ses relations diplomatiques et à imposer des restrictions économiques.
Lors de la présentation de l’ordre du jour, le conservateur Žygimantas Pavilionis a demandé au Premier ministre pourquoi “la menace de la Chine n’est pas perçue” et pourquoi “la Chine est tant aimée”.
“Je n’ai ni amour ni antipathie envers la Chine”, a déclaré Sinkevičius, ajoutant qu’il avait deux priorités en matière de politique étrangère. “Le premier est la sécurité ; le deuxième, sans éclipser le premier, est la coopération économique, les questions liées aux relations bilatérales et au commerce”.
Le changement de politique à l’égard de la Chine a été constaté le mois dernier lorsque la Lituanie a interrompu les négociations avec Taiwan à propos d’un plan d’action de coopération économique en raison de “changements dans l’environnement politique interne”, selon le ministère des Affaires étrangères, TLR signalé.
Au niveau de l’UE, La Lituanie est alignée avec la France, l’Italie, l’Espagne et les Pays-Bas, pays qui, lors du Conseil européen de la semaine dernière, ont appelé à un recours plus large aux droits de douane et à d’autres instruments commerciaux défensifs pour contrer les pratiques commerciales déloyales de la Chine.
Position sur la Russie
Alors que le gouvernement reconsidère son approche à l’égard de la Chine, sa politique à l’égard de la Russie reste inchangée.
Le programme engage la Lituanie à prendre des « mesures actives » pour préserver l’isolement international de la Russie et à continuer de se coordonner avec ses alliés pour maintenir la pression sur Moscou au moyen de sanctions et d’autres mesures.
Le document indique que Vilnius ne voit aucune perspective de relations normales avec la Russie alors que le pays poursuit sa guerre contre l’Ukraine et que le gouvernement cherchera à garantir que les avoirs gelés de l’État russe soient utilisés pour la reconstruction de l’Ukraine conformément au droit européen et international.
Le nouveau gouvernement réitère également le soutien indéfectible de la Lituanie à l’Ukraine, affirmant que « la seule voie pour restaurer une paix stable et juste en Europe » est une victoire ukrainienne et la restauration de l’intégrité territoriale du pays. Elle s’engage également à soutenir la reconstruction et la reprise économique à long terme de l’Ukraine.
La Biélorussie est décrite comme un autre défi majeur en matière de sécurité. Même si le programme identifie une Biélorussie démocratique comme un objectif de politique étrangère à long terme, il promet d’augmenter la pression sur Minsk si celui-ci continue à soutenir la guerre de la Russie ou à mener des attaques hybrides contre l’UE.
Prochaine présidence de l’UE
Alors que la Lituanie assurera la présidence tournante du Conseil de l’UE à partir de janvier 2027, le gouvernement affirme vouloir façonner les débats sur la compétitivité, la défense et la sécurité, sauvegarder la démocratie, la sécurité alimentaire et le rôle de l’Europe dans le monde.
Vilnius prévoit également d’utiliser les négociations sur le prochain budget à long terme de l’UE pour promouvoir une augmentation des dépenses de défense, des investissements accrus dans les infrastructures militaires et un soutien accru à l’industrie de défense du bloc, tout en protégeant les fonds de cohésion et les paiements agricoles.
Le programme réitère également son soutien à l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie à l’UE et appelle à une politique de sécurité et de défense commune plus forte.
L’ordre du jour doit encore être approuvé par le Parlement, dont le vote est prévu le 14 juillet.
