Le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre britannique Keir Starmer, le Premier ministre italien Giorgia Meloni et le Premier ministre polonais Donald Tusk se sont rencontrés mercredi à Berlin pour un sommet E5 organisé par le chancelier allemand Friedrich Merz.
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Le format E5 a été lancé en 2024 pour rassembler les ministres de la Défense des plus grandes puissances militaires européennes et les principaux pays dépensiers en matière de défense, coordonner le soutien à l’Ukraine, aborder le retrait progressif des États-Unis d’Europe et établir des projets de défense communs.
La réunion des membres européens les plus influents de l’OTAN précède un sommet clé de l’alliance les 7 et 8 juillet à Ankara.
La réunion E5 avait également pour objectif de profiter de ce que l’on appelle le « moment Évian ». comme l’a dit Macron – lorsque les dirigeants du G7, dont le président américain Donald Trump, ont fait preuve d’unité en soutenant l’effort de guerre de l’Ukraine et en augmentant la pression sur la Russie pour qu’elle s’engage sérieusement dans des pourparlers de paix.
“Le processus entamé lors du sommet du G7 à Évian s’est poursuivi lors du Conseil européen de la semaine dernière et se poursuivra avec le sommet de l’OTAN à Ankara, suivi de la “Coalition des volontés” en faveur de l’Ukraine et des garanties de sécurité”, a déclaré Macron lors de la conférence de presse post-sommet de l’E5.
Coalition des volontaires
Berlin a poursuivi le sommet à haut risque de l’E5 malgré les troubles politiques qui ont secoué Londres lundi après la démission de Starmer de son poste de Premier ministre sous la pression de son propre parti travailliste à la suite d’une série désastreuse de résultats d’élections locales.
Starmer a joué un rôle central dans les discussions sur la sécurité européenne, codirigant avec Macron la « coalition des volontaires », qui vise à fournir des garanties de sécurité et des engagements militaires dans le cadre d’un futur accord de paix avec l’Ukraine.
L’engagement de son probable successeur à Downing Street, Andy Burnham, à l’égard de ses promesses en matière de dépenses de défense et du processus de paix en Ukraine reste une question ouverte.
Merz a positionné l’Allemagne comme coprésident de la coalition, un rôle qui pourrait encore s’accroître si la crise politique du Royaume-Uni s’aggrave ou si l’orientation de sa politique change.
Plus tôt ce mois-ci, Macron, Starmer et Merz ont rencontré le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy au format E3 pour discuter des garanties de sécurité et du soutien militaire, notamment en matière de missiles anti-balistiques et de capacités de frappe en profondeur.
Cette réunion a suscité des critiques de la part de l’Italie et de la Pologne, qui ont été exclues des négociations, ce qui a incité à la décision d’étendre le format à l’E5 et d’y associer les deux autres grandes puissances de défense européennes.
Les partisans de l’E5 soutiennent que l’E3 constitue une base de décision trop étroite, en particulier compte tenu du rôle de la Pologne en tant que plaque tournante logistique cruciale pour l’effort de guerre de l’Ukraine ; Tout accord de paix, disent-ils, nécessiterait la participation étroite de Varsovie. Il existe cependant une grave rupture diplomatique. ouvre actuellement une brèche entre la Pologne et l’Ukraine.
D’autres voient l’E3 comme le format naturel pour des négociations avec la Russie, car le groupe dispose d’une influence militaire sans précédent en matière de dissuasion nucléaire, de collecte de renseignements et de capacités de frappe en profondeur.
Le pilier européen de l’OTAN
Le sommet d’Ankara intervient à un moment critique pour l’OTAN, alors que Trump est irrité contre les alliés européens pour leur manque de soutien à sa guerre en Iran. Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a rencontré mercredi le président des États-Unis. sur une offensive de charme. Rutte a rejoint la discussion des dirigeants européens par vidéoconférence.
La toile de fond du prochain sommet de l’OTAN est la réduction progressive de la présence de Washington en Europe : non seulement les moyens militaires conventionnels, mais aussi les soi-disant catalyseurs stratégiques : la logistique, les structures de commandement et les infrastructures qui sous-tendent la capacité de projeter et de maintenir une puissance de combat.
“Nous sommes ici ensemble aujourd’hui, au format E5, pour confirmer que nos pays sauvegarderont l’unité européenne et l’unité transatlantique”, a déclaré le Polonais Tusk lors de la conférence de presse.
La semaine dernière, le secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth fortement critiqué Les alliés de l’OTAN lors d’une réunion des ministres de la Défense à Bruxelles, exhortant les Européens à assumer une plus grande responsabilité pour leur propre sécurité tout en annonçant une révision semestrielle des niveaux de forces américaines sur le continent.
Lors de la conférence de presse, le chancelier Merz a souligné que tous les pays concernés se sont engagés à augmenter considérablement leurs dépenses de défense, ce qui, selon lui, « jette les bases d’un partenariat transatlantique plus équilibré ».
Comment renforcer le pilier européen de l’OTAN et remplacer progressivement les capacités militaires américaines dans la région (avec le E5 comme acteur principal) était la question centrale à laquelle étaient confrontées les plus grandes puissances militaires européennes mercredi.
Merz a déclaré que les puissances de l’E5 étaient convenues de se coordonner étroitement pour relever les défis majeurs en matière de défense, tels que les armes à longue portée, la défense aérienne et l’intelligence artificielle.
“Nous sommes tous clairement d’accord sur le fait que l’Europe doit assumer ses responsabilités en termes de défense et de sécurité, en suivant de manière décisive la voie qu’elle a tracée vers une composante européenne plus forte de l’Alliance atlantique”, a déclaré Meloni.
