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Marta Kos a exhorté les États membres à ouvrir tous les groupes de négociation d’adhésion à l’UE pour l’Ukraine et la Moldavie d’ici juillet, dans le cadre d’une nouvelle initiative visant à sortir de l’impasse depuis des mois, alors que Bruxelles voit une fenêtre d’opportunité avec les nouvelles autorités hongroises.
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“J’exhorterai tous les Etats membres à ouvrir officiellement tous les groupes”, a-t-il déclaré lundi aux journalistes à Bruxelles. “Nous avons fait beaucoup de progrès, donc tout est prêt (pour cela).”
Kos a déclaré que la première série de négociations pourrait s’ouvrir en juin pendant la présidence tournante de l’UE par Chypre, et que les cinq autres suivraient en juillet, une fois que l’Irlande aura pris ses fonctions. La commissaire a également déclaré qu’elle s’attend à ce que l’Ukraine reçoive la première tranche d’un prêt de 90 milliards d’euros soutenu par les États membres de l’UE, à l’exception de la Hongrie qui lève son veto de plusieurs mois.
Les groupes de négociation sont liés à d’importantes réformes conformes aux normes de l’UE, de l’État de droit à la réforme judiciaire. Tous les critères doivent être remplis par un pays aspirant, et la décision finale dépend de l’approbation unanime des 27 États membres.
La Commission européenne affirme que l’Ukraine est techniquement prête à entamer le processus, qui a jusqu’à présent été freiné par la politique de veto de la Hongrie sous le Premier ministre Viktor Orbán. Avec un changement de direction, Bruxelles espère que Budapest adoptera une approche plus constructive pour accélérer le chemin de Kiev vers l’adhésion.
Magyar, qui a prêté serment comme Premier ministre le 9 avril, coïncidant avec la Journée de l’Europe, a défendu l’intégrité territoriale de l’Ukraine conformément au droit international mais a rejeté toute voie accélérée vers l’adhésion à l’UE, un point de vue partagé par la plupart des États membres.
Même si la Commission a salué les progrès de l’Ukraine, elle a refusé de fixer une date pour son adhésion à l’UE, insistant sur le fait que le processus reste fondé sur le mérite. Pendant ce temps, Kiev fait pression pour qu’un calendrier clair soit mis par écrit dans les plus brefs délais.
La date limite de juin fixée par Kos pour le premier groupe coïncide avec le premier sommet européen du Magyar en tant que Premier ministre hongrois, prévu à la mi-juin. Même si l’ouverture des groupes ne nécessite pas l’approbation des dirigeants et peut être gérée par des diplomates, le sommet est considéré comme un contrôle de température pour Kiev, Bruxelles et Budapest.
Magyar a indiqué que le rétablissement des relations était possible, mais il l’a conditionné à l’introduction par Kiev de changements juridiques pour protéger ce qu’il a décrit comme les droits linguistiques, culturels et historiques des Hongrois de souche en Ukraine. Une rencontre entre le président magyar et ukrainien Volodymyr Zelenskyy est attendue début juin.
