La Commission européenne présentera mardi un plan sur les engrais visant à éviter un nouveau soulèvement agricole avant les négociations clés sur le budget agricole du bloc, tout en conflit au Moyen-Orient fait monter en flèche les prix des engrais.
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Après les troubles ruraux qui ont secoué les capitales de la Belgique à la France et à l’Allemagne au cours des deux dernières années, Bruxelles semble de plus en plus préoccupée par la forte hausse des coûts de l’énergie et des engrais qui pourrait déclencher une nouvelle réaction contre l’agenda climatique de l’UE.
Les responsables de l’UE craignent particulièrement que les prix élevés des engrais ne réduisent les rendements agricoles, ralentissent la production alimentaire et n’aggravent le ressentiment à l’égard des politiques vertes, à un moment où les partis populistes et d’extrême droite gagnent du terrain dans les zones rurales de l’UE.
Dans le projet de plan européen sur les engrais, obtenu par Euronews et qui pourrait légèrement changer avant sa présentation officielle, les agriculteurs bénéficieront des fonds agricoles d’urgence de l’UE et des paiements anticipés à condition qu’ils adoptent des pratiques plus durables telles que la réduction de l’utilisation d’engrais synthétiques et Adoptez des engrais biosourcés..
Même si le plan de la Commission ne prévoit aucun nouveau financement pour les agriculteurs, il propose des actions à court terme pour « améliorer l’accès » à des engrais abordables, impliquant une réorganisation des fonds agricoles de l’UE dans le cadre de la politique agricole commune (PAC).
A propos du plan engrais, Christophe Hansen, commissaire européen à l’Agriculture, a récemment déclaré qu’il restait 200 millions d’euros dans la réserve de crise de la PAC et a exprimé son intention de “au moins doubler ce montant” pour soutenir les agriculteurs.
Un haut responsable de la Commission a déclaré lundi aux journalistes que la Commission fournirait un « soutien exceptionnel » ciblé aux agriculteurs les plus touchés et que davantage d’argent serait mobilisé sur le budget de l’UE « pour renforcer la recherche agricole ». Cependant, le montant est toujours en discussion.
Les environnementalistes ont précédemment déclaré que la proposition de PAC de l’UE dans le cadre du budget 2027-2034 était « très problématique » et ne parvenait pas à augmenter le financement destiné à protéger et restaurer la nature et les agroécosystèmes.
“Sans financement dédié à la nature ou aux agroécosystèmes, comment espérer créer un réel changement pour un secteur qui subit déjà les conséquences des crises du climat, de la nature et de la pollution ?” lire une déclaration commune de quatre ONG environnementales basées à Bruxelles.
Travailler jusqu’à une date limite
L’UE dispose d’une réserve annuelle de crise agricole d’au moins 450 millions d’euros pour aider les agriculteurs à faire face aux perturbations du marché, aux maladies animales et aux événements météorologiques extrêmes. Le fonds de la PAC est actuellement divisé en deux parties, une grande partie destinée à soutenir les agriculteurs actifs et une plus petite destinée aux villages ruraux.
Mais la Commission a proposé de démanteler le budget agricole traditionnel lors du prochain budget septennal et de le fusionner en un fonds unique, plus important, d’une valeur de 6,3 milliards d’euros sur sept ans, une proposition à laquelle les agriculteurs ont résisté.
Le groupe industriel Copa Cogeca a déclaré que la proposition de la Commission concernant le financement de la PAC dans le prochain budget pluriannuel était “inacceptable”, appelant à des alternatives qui respectent la nature de la PAC, en la maintenant comme “une politique indépendante avec deux piliers, un budget sûr et indépendant et un financement à l’épreuve de l’inflation”.
Les dirigeants de l’UE ont fixé une date limite stricte, à fin 2026, pour convenir du montant total exact des liquidités disponibles au titre de la PAC pour le budget septennal.
Une question d’urgence
Le plan de la Commission vise également à stimuler la production nationale d’engrais, qui reste inférieure de 10 à 15 % à ce qu’elle était avant l’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine et la hausse des prix du gaz qui en a résulté.
La dépendance du bloc aux engrais est devenue particulièrement visible lors de la crise énergétique de 2022, lorsque plusieurs usines d’engrais ont réduit ou temporairement arrêté leur production en raison de conditions d’exploitation non rentables.
Alors que les marchés mondiaux sont confrontés à des ravages dus à la fermeture du détroit d’Ormuz, la Commission a déclaré que la production intérieure de l’UE a également été « très affectée » par les prix de l’énergie, en particulier en ce qui concerne l’énergie. engrais azotésoù les prix sont désormais 70 % supérieurs à la moyenne de 2024.
Le commissaire Hansen a regretté le manque actuel d’engagement interne production d’engrais reconnaissant les limites actuelles du bloc.
“Il y a des agriculteurs qui doivent payer pour éliminer leurs déchets agricoles parce qu’ils utilisent peu de nitrates et d’azote dans leur sol”, a déclaré le commissaire luxembourgeois. “Je pense que si la crise continue, nous devrions peut-être aussi revoir les limites actuellement en vigueur.”
Nicoló Giacomuzzi-Moore, PDG de l’entreprise commune Circular Bio-Base Europe, soutenue par la Commission, a déclaré que les engrais d’origine biologique pourraient remplacer une partie substantielle des nutriments synthétiques, notant que des études indiquent que le remplacement de seulement 20 à 40 % de l’utilisation d’engrais synthétiques pourrait réduire considérablement les coûts en cas d’augmentation des prix tout en générant des avantages environnementaux.
Cependant, même si l’industrie cherche à être reconnue pour stimuler la demande du marché, les solutions biosourcées destinées aux agriculteurs sont plus coûteuses que les engrais traditionnels.
Giacomuzzi-Moore a averti que l’Europe n’est pas seule dans cette course, car les pays tiers “investissent massivement” et sont prêts à rivaliser pour finalement faire baisser les prix.
“Nous sommes sans aucun doute parmi les meilleurs en matière de recherche et d’innovation”, a-t-il déclaré. “Nous devons désormais devenir les meilleurs pour garantir un accès fiable au marché et nous devons le faire de toute urgence.”
