La Commission européenne éliminera progressivement l’utilisation de Onduleurs de fabrication chinoise dans des projets énergétiques financés par l’UE, une étape importante visant à protéger les infrastructures énergétiques critiques contre les cybermenaces potentielles qui pourraient entraîner des pannes de courant.
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Cette décision fait suite aux avertissements des analystes selon lesquels la forte dépendance de l’Europe à l’égard des onduleurs solaires fabriqués en Chine (produits par des sociétés telles que Huawei et Sungrow) pourrait présenter des risques pour la stabilité du réseau électrique européen, d’autant plus que l’Europe s’appuie davantage sur les énergies renouvelables telles que l’énergie solaire et l’éolien.
“Nous avons identifié de graves risques économiques et de cybersécurité”, a déclaré lundi à la presse un responsable européen s’exprimant sous couvert d’anonymat, soulignant que l’évaluation de la Commission était basée sur des preuves à la fois classifiées et non classifiées fournies par plusieurs États membres.
Les résultats indiquent que certains pays pourraient, dans le pire des cas, saper les infrastructures énergétiques européennes, voire provoquer des pannes d’électricité, a déclaré le responsable européen, faisant référence à la Chine, à l’Iran, à la Corée du Nord et à la Russie.
Les onduleurs constituent un composant relativement petit mais crucial des systèmes énergétiques modernes. Souvent décrits comme le « cerveau » des réseaux électriques, ils jouent un rôle clé dans la conversion et la régulation du flux d’énergie provenant de sources renouvelables telles que l’énergie éolienne et solaire, ainsi que des systèmes de stockage.
Le rôle central des investisseurs dans la transition énergétique de l’UE a suscité des inquiétudes quant aux vulnérabilités s’ils étaient fournis par des entreprises liées à des gouvernements considérés comme hostiles aux intérêts de l’UE.
En novembre dernier, 30 députés européens spécialisés dans l’énergie ont appelé la Commission à empêcher les fournisseurs de technologies “à risque” d’accéder aux infrastructures européennes.
La sécurité économique plutôt que la politique industrielle
L’annonce de l’UE est explicitement présentée comme une mesure de sécurité économique plutôt que comme une politique industrielle, ce qui signifie que les entreprises de partenaires de confiance tels que le Japon et la Corée du Sud resteront éligibles aux projets financés par l’UE, a déclaré le responsable de l’UE.
La Commission espère également que l’initiative aura un effet d’entraînement plus large, encourageant les pays de l’UE et les partenaires internationaux à adopter des approches similaires. La Lituanie a déjà pris des mesures pour imposer des restrictions sur les technologies énergétiques à haut risque.
Cette décision fait suite à une politique décrite pour la première fois en décembre 2025, lorsque l’exécutif européen a signalé qu’il profiterait des règles de financement de l’UE pour réduire la dépendance à l’égard de fournisseurs considérés comme présentant un risque pour la sécurité.
Alors que l’Europe accélère son transition vers les énergies renouvelablesL’intervention de la Commission souligne l’intérêt croissant qu’il y a à garantir que les technologies qui sous-tendent cette transition soient non seulement durables mais également sûres.
Pas de financement européen pour les fournisseurs à haut risque
Les nouvelles lignes directrices s’appliquent largement à tous les instruments de financement de l’UE, tant directs qu’indirects, y compris le financement du Banque européenne d’investissement et le Banque européenne pour la reconstruction et le développement.
Plutôt que d’introduire une nouvelle législation, la Commission appliquera des restrictions au moyen des outils existants, notamment des contrôles politiques au niveau des projets et des dispositions de la réglementation financière de l’UE qui permettent d’imposer des conditions de sécurité au financement.
Selon ces règles, tous les projets financés par l’UE doivent désormais répondre aux exigences mises à jour en matière de cybersécurité. Au cours des prochains mois, une période de transition s’appliquera pour les projets déjà en phase avancée.
D’ici le 1er novembre 2026, ces projets seront évalués par rapport au cadre précédent, mais ils devront peut-être adopter des mesures de cybersécurité supplémentaires ou exclure les fournisseurs à haut risque, a indiqué la Commission.
Une mise en œuvre progressive plus stricte s’appliquera à partir d’avril 2027, lorsque les nouveaux contrats et accords intégreront pleinement les restrictions, bien que des dérogations limitées puissent être accordées pour des raisons politiques ou de sécurité, selon le responsable européen.
La Commission a fixé un calendrier de mise en œuvre ambitieux. Avant le 1er juillet 2026, tous ses services devront faire le point sur les activités en cours et proposer comment intégrer les nouvelles restrictions. Une nouvelle évaluation, prévue le 15 juillet, déterminera si les fournisseurs alternatifs peuvent répondre à la demande et garantir une capacité de production suffisante.
Lundi, la Chambre de commerce chinoise auprès de l’UE (CCCEU) a rejeté les allégations de l’UE selon lesquelles Pékin pourrait potentiellement militariser l’énergie, affirmant que les entreprises chinoises contribuent depuis longtemps au développement de l’énergie. transition énergétique du bloc “grâce à des technologies de réseau et d’onduleurs fiables, compétitives et largement déployées.
“Nous espérons que l’UE respectera les principes de neutralité technologique et de non-discrimination, évitera d’introduire des barrières non commerciales dans la coopération en matière de finance verte et d’infrastructures, et continuera à favoriser un environnement ouvert et prévisible qui soutient la collaboration mondiale dans la transition énergétique”, a déclaré un porte-parole de la CCCEU à Euronews.
Le porte-parole de la CCCEU a suggéré que définir les investisseurs en termes géopolitiques risque de sursécuriser les technologies commerciales normales et pourrait nuire à une concurrence loyale, à la confiance des investisseurs et au fonctionnement stable des chaînes d’approvisionnement mondiales dans le secteur de l’énergie propre.
Fournisseurs alternatifs
Malgré les inquiétudes concernant les ruptures d’approvisionnement, les responsables se sont dits convaincus que le marché pouvait s’adapter. Alors que les fabricants chinois dominent actuellement le marché mondial des onduleurs avec une part estimée à 80 %, la Commission considère qu’il existe une capacité d’approvisionnement alternative suffisante parmi les producteurs de pays comme le Japon, la Corée du Sud, la Suisse et les États-Unis.
“Nous recevons des signaux forts de la part de l’industrie selon lesquels elle pourrait augmenter sa capacité assez rapidement”, a déclaré le responsable européen.
L’impact attendu sur les prix est limité. Selon la Commission, les onduleurs représentent environ 5 % du coût des installations solaires à grande échelle, et le passage à des fournisseurs ne présentant pas de risque élevé augmenterait le coût total du projet de moins de 2 %.
Toutefois, des questions demeurent quant à l’infrastructure existante qui repose déjà sur des équipements provenant de fournisseurs à haut risque. Les responsables ont reconnu le problème mais ont indiqué que la décision actuelle constitue une « première étape » qui sera complétée par des mesures de cybersécurité supplémentaires au fil du temps.
