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Le président chypriote Nikos Christodoulides a mené la charge auprès des dirigeants européens pour définir à quoi pourrait ressembler la clause de défense mutuelle du bloc et comment elle pourrait être utilisée pour soutenir la sécurité de l’union.
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Cette poussée est désormais passée du débat politique aux structures formelles de l’UE, et la question a été discutée lundi après-midi lors d’une réunion à huis clos du Comité politique et de sécurité (un corps d’ambassadeurs responsables des affaires étrangères et de sécurité), selon plusieurs responsables de l’UE.
L’un d’eux a confirmé la rencontre à Euronews, mais a refusé de commenter davantage, la qualifiant d’« exercice confidentiel ».
L’article 42.7 du Traité sur l’Union européenne stipule que si un État membre est « victime d’une agression armée » sur son territoire, les autres pays de l’UE ont une « obligation de fournir aide et assistance ».
Les discussions autour de la clause ont commencé lorsque le président américain Donald Trump a réitéré leurs menaces d’acheter le Groenland, sans exclure la capture forcée de l’île arctique.
Cela a sonné l’alarme pour l’alliance militaire de l’OTAN ainsi que pour les membres de l’UE, le Groenland étant un territoire autonome du Royaume du Danemark.
Christodoulides a porté la discussion à son paroxysme le mois dernier lors d’une réunion informelle entre les dirigeants européens à Nicosie, la capitale chypriote, un mois après l’explosion d’un drone de fabrication iranienne. frappé une base militaire britannique sur l’île méditerranéenne.
Le dirigeant chypriote a déclaré qu’il était nécessaire de clarifier la clause dans son intégralité, du début à la fin.
“Supposons que la France invoque cet article. Quels pays devraient être les premiers à répondre ?” demandé. “Quels sont les besoins de ce pays ? Tout cela sera défini dans un plan, pour avoir un plan opérationnel qui pourra être activé si un pays invoque l’article.”
Les déclarations de Christodoulides ont été reprises par le président du Conseil européen, António Costa, qui a mentionné dans sa lettre d’invitation aux participants au sommet que « l’environnement géopolitique et sécuritaire difficile » serait discuté en relation avec l’article 42.7.
Le Service européen pour l’action extérieure, qui préside l’exercice théorique, travaille également sur un rapport expliquant comment les processus fonctionneraient.
Interrogée par Euronews sur les scénarios spécifiques examinés lundi, la porte-parole de la Commission européenne, Anitta Hipper, n’a pas révélé de détails.
Il a réitéré que le chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, avait précédemment déclaré que des discussions étaient en cours. Lundi, l’accent sera mis sur “la manière de soutenir les Etats membres et la mise en œuvre de la clause d’assistance mutuelle”, a-t-il indiqué.
Kallas auparavant a précisé à Euronews que l’activation de la clause de défense collective du traité ne contrevient pas à l’article 5 de l’alliance militaire de l’OTAN, qui stipule qu’une attaque contre un seul est une attaque contre les 32 membres.
Il a également indiqué que l’exercice théorique couvrirait trois scénarios.
La première sera une simulation d’attaque contre un pays de l’UE qui n’est pas un allié de l’OTAN, comme l’Autriche, Chypre, l’Irlande et Malte. La seconde est une attaque contre un pays membre de l’UE et de l’OTAN, voyons comment les clauses correspondent. Le final est une attaque qui tombe en dessous du seuil de l’OTAN en raison de sa nature hybride.
“Il existe un pilier européen très fort au sein de l’OTAN et, en fait, il est plus fort maintenant parce que nous investissons tous davantage dans notre défense”, a-t-il ajouté.
La clause de défense mutuelle de l’UE n’a été invoquée qu’une seule fois. C’était pour la France en 2015 après les attentats terroristes de Paris.
Les États membres de l’UE ont répondu à la demande à l’unanimité en fournissant un partage de renseignements et une aide logistique.
