L’Arménie a accueilli lundi la huitième réunion de la Communauté politique européenne (CPE), un format global conçu au début de la guerre de la Russie contre l’Ukraine.
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L’EPC est réputé pour ne produire aucun résultat écrit formel ni accord contraignant. Au lieu de cela, les dirigeants profitent de l’occasion pour des conversations bilatérales agréables et des photographies, qui sont ensuite méticuleusement documentées sur leurs comptes de réseaux sociaux.
Il est vrai qu’il y a eu beaucoup de cela à Erevan, mais il y a aussi eu un débat substantiel qui a mis à nu l’agitation et l’anxiété qui balayaient le continent.
Voici les six points à retenir de l’EPC en Arménie.
L’absence flagrante de Merz
Parfois, les sommets sont déterminés autant par les absents que par les personnes présentes.
En fait, la plus grande absence a été celle du leader le plus recherché : le chancelier allemand Friedrich Merz, qui est actuellement au centre d’une controverse géopolitique après avoir déclaré que l’Iran avait « humilié » les États-Unis dans la guerre.
Furieux des insinuations brutalement honnêtes de Merz, le président américain Donald Trump a annoncé le retrait de 5 000 soldats américainsde l’Allemagne et a menacé d’augmenter les droits de douane sur les voitures fabriquées dans l’UE de 15 %, comme convenu dans l’accord commercial, à 25 %. Cette augmentation pourrait nuire davantage à l’économie allemande déjà affaiblie, qui dépend des exportations automobiles.
Depuis lors, Merz est en mode contrôle des dégâts, niant tout lien entre ses commentaires sur la guerre et les annonces consécutives de Trump.
“Je ne renoncerai pas à travailler sur la relation transatlantique”, a déclaré Merz à la chaîne publique ARD. “Je ne vais pas non plus renoncer à travailler avec Donald Trump.”
À Erevan, les dirigeants ont soigneusement évité les déclarations susceptibles d’exacerber les tensions.
Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a déclaré que les Européens avaient “compris le message” de la “déception” de la Maison Blanche, tandis que la haute représentante Kaja Kallas a déclaré que le continent était prêt à accroître ses contributions militaires à la défense commune.
“Le moment choisi pour cette annonce est une surprise”, a admis Kallas. “Je ne vois rien dans la tête du président Trump, donc il doit l’expliquer lui-même.”
Tout à propos de Marcos
Si Merz a laissé un trou au sommet, son homologue canadien s’est assuré de le combler.
La présence du Premier ministre Mark Carney marquait la première fois qu’un dirigeant non européen participait à une réunion de l’EPC. Les autres chefs d’État et de gouvernement semblaient enthousiasmés par cette nomination, rivalisant pour avoir du temps en face avec l’ancien banquier.
Carney, profitant de l’attention, s’est positionné comme l’opposé polaire de Trump. Il a défendu un ordre mondial fondé sur des règles ancré dans « la liberté, l’État de droit, la démocratie (et) le pluralisme » et a salué un « avenir commun ». entre le Canada et l’Europe.
“Nous devons activement affronter le monde tel qu’il est, et non tel que nous souhaitons qu’il soit. Nous savons que la nostalgie n’est pas une stratégie. Mais nous ne pensons pas que nous soyons destinés à nous soumettre à un monde plus transactionnel, insulaire et brutal”, a déclaré Carney, faisant écho à son discours du début de l’année à Davos, où il a présenté une coalition de puissances moyennes pour contrer les États-Unis et la Chine.
“Ma conviction personnelle est que l’ordre international sera reconstruit, mais en dehors de l’Europe. C’est pourquoi j’apprécie beaucoup le symbolisme de cette invitation.”
Les conseils de Zelenksyy
La guerre d’agression de la Russie a été à l’origine de la création du CPE et a encore une fois figuré en bonne place dans les discussions.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy était occupé à tenir des réunions bilatérales avec, entre autres, le Britannique Keir Starmer, le Finlandais Petteri Orpo, le Norvégien Jonas Gahr Støre et le Tchèque Andrej Babiš. Il s’est également entretenu avec le Slovaque Robert Fico, avec qui il a récemment été mêlé à un conflit amer concernant le pipeline Druzhba.
Zelensky a appelé à accroître le soutien militaire à l’armée de son pays et à ouvrir les premiers groupes de négociation vers l’adhésion à l’UEqui reste bloqué par la Hongrie. Il a également exhorté les dirigeants à s’opposer à tout allègement des sanctions contre la Russie, comme l’ont accordé les États-Unis.
Lors de la séance plénière, Zelensky a abordé un sujet brûlant qui divise profondément les capitales européennes : la possibilité d’une participer à des conversations directes avec le Kremlin.
“Nous devons trouver un format diplomatique viable, et l’Europe doit être à la table des négociations avec la Russie”, a-t-il déclaré à l’assemblée.
“Nous sommes en contact avec les Etats-Unis et comprenons leurs points de vue et positions, mais il serait bon de développer une voix européenne commune pour les négociations avec la Russie.”
Metsola riposte
Pour l’essentiel, l’EPC était tout en sourires, poignées de main et tapes dans le dos. Mais à un moment donné de la séance du matin, des tensions sont brièvement apparues dans la salle.
Dans son discours virtuel aux dirigeants, le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a lancé une vaste attaque contre le Parlement européen pour avoir répandu ce qu’il a qualifié de « calomnies et mensonges » à l’égard de son pays. Aliyev a dénoncé le Parlement pour avoir adopté 14 résolutions critiquant l’Azerbaïdjan, qualifiant ce bilan de “sorte d’obsession”.
Juste avant que l’hôte s’apprête à clore le débat et à envoyer les dirigeants déjeuner, le Parlement européen Robert Metsola Il a demandé à parler pour riposter face aux accusations.
“Le Parlement européen est un organe démocratique élu au suffrage direct dont les résolutions sont adoptées à la majorité”, a-t-il déclaré. “Le résultat peut être inconfortable pour certains, mais nous ne changerons jamais notre façon de travailler.”
Malgré cet épisode tendu, les dirigeants ont salué le fait qu’Aliyev ait accepté de prendre la parole, quoique virtuellement, lors d’une réunion. sommet en Arméniecompte tenu de l’histoire violente entre les deux pays. Les deux parties mettent actuellement en œuvre un accord de paix signé en août 2025.
Le coût de la dépendance
Un thème récurrent à Erevan était la dépendance douloureuse et coûteuse à l’égard de l’Europe, qui est apparue après que la Russie a réduit ses approvisionnements en gaz en 2022. La question a pris un nouveau sens d’urgence – et peut-être même de panique – à la lumière de la fermeture du détroit d’Ormuz et de la perturbation des marchés de l’énergie qui en a résulté.
Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a déclaré que la dépendance à l’égard des importations de combustibles fossiles rendait l’ensemble du bloc « vulnérable » aux chocs extérieurs.
“L’énergie a toujours été un obstacle sur le marché intérieur”, a-t-il déclaré. “Mais aujourd’hui, avec le conflit au Moyen-Orient, c’est vraiment devenu un goulot d’étranglement pour nous.”
A ses côtés, le président français Emmanuel Macron a mis en garde contre la dépendance économique à l’égard de la Chine et a demandé à l’UE d’accélérer votre stratégie de « réduction des risques »qui a été entravée par les divisions politiques, grâce à davantage de « solidarité » et d’investissement.
Macron était l’un des rares à avoir osé citer nommément les États-Unis.
“Nous subissons le prix de notre dépendance excessive lorsque nous parlons du parapluie américain en matière de défense et de sécurité”, a-t-il déclaré.
“Soyons honnêtes : c’est l’éléphant dans la pièce.”
Cependant, les dirigeants ont cherché à dissiper l’impression selon laquelle lutter contre des dépendances coûteuses signifiait fermer leurs portes au monde extérieur.
“L’indépendance européenne ne signifie pas se tourner vers l’intérieur. Pas du tout. Bien au contraire. Il s’agit de tendre la main à des partenaires partageant les mêmes idées”, a déclaré von der Leyen.
Les graines d’une réinitialisation
Le CPE a servi de toile de fond à l’UE et au Royaume-Uni pour franchir une nouvelle étape dans leur réinitialisation politique après les conséquences turbulentes du Brexit.
Von der Leyen et Starmer se sont rencontrés en marge pour discuter du projet de Londres de participer à le prêt de soutien de 90 milliards d’euros pour l’Ukraine que Bruxelles a adopté le mois dernier.
Le plan financier, qui est soutenu par une dette commune et devrait coûter 3 milliards d’euros en intérêts annuels, laisse la porte ouverte aux pays tiers pour bénéficier d’acquisitions militaires. Mais il y a une condition cruciale : si vous adhérez, vous contribuez.
“Le Royaume-Uni doit s’engager à fournir une contribution financière juste et proportionnée aux coûts d’emprunt, et cette contribution doit être proportionnelle à la valeur des contrats attribués aux entités basées au Royaume-Uni”, a déclaré un porte-parole de la Commission.
Londres et Bruxelles vont maintenant négocier pour déterminer la contribution britannique.
Les deux parties espèrent que le succès de ces négociations pourrait ouvrir la voie à une nouvelle tentative sur SAFE, le programme de défense du bloc de 150 milliards d’euros. Le Royaume-Uni avait précédemment tenté de se joindre à l’initiative, mais avait résisté à la proposition avancée par la Commission.
La réinitialisation s’accélère à l’approche du prochain sommet UE-Royaume-Uni.
