Le gouvernement irlandais a demandé au commissaire à l’Economie Valdis Dombrovskis de reconsidérer ses projets visant à accélérer les procédures d’autorisation, soulignant que des approbations plus rapides sont essentielles pour livrer des logements et les infrastructures critiques. Cette demande intervient alors que le pays est confronté à une crise du logement qui s’aggrave, marquée par une hausse des loyers, un sans-abrisme généralisé et des pénuries chroniques d’offre.
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Le ministre irlandais du Logement, James Browne, a récemment appelé les promoteurs immobiliers confrontés à des difficultés financières liées au développement des loyers à se manifester et à s’engager avec son ministère, dans le but de maintenir la viabilité des projets. Ses commentaires font suite à l’effondrement récent d’un système de location à prix coûtant dans le nord de Dublin, jugé financièrement non viable.
Browne a déclaré qu’il y avait une « ruée très importante » de projets de logements locatifs ciblant les travailleurs qui gagnent trop pour un logement social mais qui sont exclus du marché locatif privé. Le problème social s’étend au-delà de l’Irlande : les données de l’UE montrent que les prix de l’immobilier ont augmenté de 53 % entre 2010 et 2024 et les loyers de 25 %.
Les gouvernements de l’UE préviennent que les tentatives de Bruxelles simplifier la réglementation L’utilisation de ses soi-disant « omnibus » pourrait s’avérer contre-productive, alors que les inquiétudes grandissent quant au fait que les nouvelles règles pourraient en fait ralentir des projets urgents, révèle une lettre consultée par Euronews.
“Une plus grande clarté et cohérence du code réglementaire de l’UE dans le domaine des permis et de la législation environnementale de l’UE est essentielle si nous voulons réduire les coûts, construire plus de logements, faire de la double transition un succès (…) et rester compétitifs à l’échelle mondiale”, peut-on lire dans la lettre dirigée par l’Irlande et soutenue par six autres pays de l’UE.
Tout comme l’Irlande, l’Autriche, la Grèce, la Lituanie, la Pologne, la Slovaquie et la Slovénie, ils soutiennent que le problème ne vient pas d’une réglementation excessive mais d’un mauvais alignement des lois de l’UE. Même si les sept pays soutiennent la réduction de la bureaucratie, ils préviennent que les propositions actuelles pourraient avoir le résultat inverse.
Des processus d’autorisation lents en Europe
Le nœud du problème est de savoir combien de temps il faut pour approuver les grands projets en Europe, tels que les lotissements, usines d’énergie renouvelableréseaux de transports et infrastructures numériques.
Ces projets sont considérés comme essentiels à la croissance économique, à la sécurité énergétique et au maintien de la compétitivité mondiale, mais ils sont souvent freinés par des processus d’approbation complexes impliquant plusieurs niveaux de règles nationales et européennes.
Les gouvernements exigent des règles plus claires et plus cohérentes et avertissent que sans une meilleure coordination entre les règles environnementales et commerciales, l’UE risque de compromettre à la fois sa transition verte et sa compétitivité économique sur la scène mondiale.
La Commission européenne a tenté de résoudre ce problème en proposant des évaluations environnementales plus rapides. En théorie, cela devrait aider les projets à être approuvés plus rapidement. Mais les gouvernements affirment que les nouvelles règles ne correspondent pas toujours parfaitement aux lois environnementales existantes, ce qui signifie que les autorités pourraient avoir du mal à les appliquer dans la pratique.
Compétitivité, le mantra de l’UE
Depuis les élections européennes de 2024 et la formation d’un nouveau cabinet de la Commission européenne, l’élaboration des politiques de l’UE a connu un basculement radical de la réglementation vers la déréglementation afin de stimuler la compétitivité.
Il s’agit d’une réponse à une croissance économique faible et soutenue, à la concurrence industrielle des États-Unis et de la Chine et instabilité géopolitique avec guerre au Moyen-Orient augmentant la perspective de prix élevés de l’énergie et d’inflation à long terme. Dans ce contexte, les dix paquets « omnibus » de la Commission européenne (paquets accélérés de simplifications législatives) ont été conçus pour permettre à l’Europe d’avancer plus rapidement et de manière plus favorable aux investissements.
Pour la Commission et les voix favorables aux entreprises, la simplification consiste à supprimer les obstacles administratifs pour stimuler l’investissement et la croissance. Le commissaire Dombrovskis a qualifié cette démarche de « nettoyage en profondeur » nécessaire de la législation européenne pour renforcer l’avantage concurrentiel de l’Europe.
“Nous avons fixé des objectifs ambitieux pour réduire la charge administrative globale de 25 % pour toutes les entreprises et de 35 % pour les PME, ce qui impliquerait une réduction des coûts administratifs annuels d’environ 37,5 milliards d’euros”, a déclaré Dombrovskis à Euronews vendredi lors du Forum économique de Delphes en Grèce, qualifiant la compétitivité de “priorité mondiale”.
Les critiques affirment que les forfaits Omnibus constituent une déréglementation furtive, saper les piliers clés du Green Deal et affaiblir les protections environnementales et sociales sous le signe de l’efficacité.
“Les Européens ont besoin de lois sur le logement et l’énergie mises en pratique, et non de moins de protections. Les crises actuelles du logement et de l’énergie proviennent d’un marché mal réglementé qui donne la priorité aux profits plutôt qu’à l’abordabilité et à la durabilité”, a déclaré Sonja Leyvraz, responsable politique pour les bâtiments et l’économie circulaire à l’ONG Bureau européen de l’environnement.
