Une interdiction totale des importations de biens fabriqués dans les colonies israéliennes par l’UE a reçu “le plus fort soutien” de la part des ministres des Affaires étrangères de l’UE lors d’une réunion lundi, a déclaré la chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, après que la Commission européenne a présenté la semaine dernière une série d’options pour restreindre le commerce dans les colonies, la plus audacieuse étant une interdiction pure et simple du commerce.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
“L’option qui a recueilli le plus de soutien était une interdiction du commerce avec les colonies illégales”, a déclaré Kallas aux journalistes lundi soir à Bruxelles. Les colonies israéliennes dans les territoires palestiniens occupés sont considérées comme illégales au regard du droit international et de l’UE.
Les ambassadeurs de l’UE seront désormais chargés de donner chair et sang à la proposition initiale de la Commission, un « document d’options » de deux pages partagé avec les capitales de l’UE la semaine dernière et signalé pour la première fois par Euronews.
Kallas a également déclaré qu’une réunion extraordinaire des ministres des Affaires étrangères pourrait être convoquée pour garantir de nouveaux progrès. La prochaine réunion ministérielle formelle est prévue pour octobre, quelques semaines avant la tenue d’élections législatives en Israël, et plusieurs diplomates ont exprimé leur crainte que ce calendrier délicat ne fasse encore dérailler tout progrès.
Le ministre italien des Affaires étrangères, Antonio Tajani, dont le soutien est considéré comme essentiel pour que toute proposition atteigne le seuil de soutien nécessaire, a suggéré qu’aucune mesure ne soit prise avant le vote de lundi.
Surtout, une majorité d’États membres ont également soutenu lundi que les mesures soient considérées comme un outil commercial plutôt que comme un outil de politique étrangère, ce qui éviterait la nécessité pour tous les gouvernements de l’UE de soutenir la mesure à l’unanimité.
Les partisans de l’interdiction commerciale – notamment la Belgique, la France, l’Irlande, le Luxembourg, les Pays-Bas, l’Espagne et la Suède – avaient repoussé contre la Commission européenne pour avoir soutenu que toute mesure adoptée devait être conçue comme un outil de politique étrangère, nécessitant le soutien unanime de tous les États membres.
Ces pays affirment que de telles restrictions commerciales doivent inévitablement être considérées comme une politique commerciale et nécessitent donc le soutien de 15 États membres représentant 65 % de la population de l’UE, connue sous le nom de majorité qualifiée, une référence que beaucoup pensent pouvoir être atteinte.
“Il s’agit de mesures commerciales, ce qui signifie que, pour nous, cela devrait être possible avec une majorité qualifiée”, a déclaré lundi le ministre néerlandais des Affaires étrangères Tom Berendsen.
Plus tôt lundi, les ministres ont également exprimé leur frustration à l’égard de l’exécutif européen dirigé par Ursula von der Leyen en raison du manque de détails de la proposition et du retard dans sa présentation.
“J’ai le sentiment qu’il s’agit plus d’un os à mâcher que d’une envie d’aller vraiment de l’avant”, a déclaré lundi à la presse le ministre belge des Affaires étrangères Maxime Prévot.
“Je crains que nous nous livrions à des tactiques dilatoires, en débattant sans fin sans agir, alors que ce débat n’est pas vraiment nécessaire. La décision de ne pas commercer serait simplement une application du droit international”, a déclaré le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares.
L’UE applique déjà une politique de « différenciation » en ce qui concerne les produits fabriqués dans les colonies, ce qui signifie qu’ils sont exemptés des tarifs préférentiels accordés aux produits fabriqués en Israël et ne relèvent pas du champ d’application de l’accord de commerce et de coopération entre l’UE et Israël, connu sous le nom d’accord d’association.
Mais les appels politiques en faveur d’une interdiction complète de ce commerce gagnent du terrain compte tenu de la détérioration de la situation en Cisjordanie occupée.
Un avis consultatif de la Cour internationale de Justice (CIJ) de 2024 sur l’illégalité des colonies israéliennes, qui oblige les États à s’abstenir de tout accord économique susceptible de consolider la situation illégale, a également ajouté un poids juridique à ces appels.
Les critiques ont accusé la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, d’avoir fait obstruction à une décision sur une interdiction du commerce des colonies en suggérant que l’interdiction nécessite le soutien unanime des États membres.
Kallas a cependant cité un avis oral du Conseil des services juridiques de l’UE, selon lequel les États membres pourraient restreindre ou interdire le commerce des produits des colonies avec le soutien d’une majorité qualifiée.
Interrogé sur le conflit d’opinions, Kallas a déclaré : “Nous avons besoin d’une position unifiée et jusqu’à présent, nous n’avons pas réussi à avoir cette position unifiée.”
Il existe un avis juridique selon lequel nous pouvons le faire également à la majorité qualifiée”, a-t-il ajouté. “Et, vous savez, s’il y a une volonté, alors nous pouvons aller de l’avant.”
