Publié le
La Banque centrale russe a intenté une action en justice contre l’Union européenne pour le gel indéfini de ses avoirs souverains, que le bloc a approuvé l’année dernière dans le but de renforcer son influence dans les négociations en cours visant à mettre fin à la guerre en Ukraine et à empêcher Moscou d’exploiter les fonds à son propre bénéfice.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Les actifs s’élèvent à environ 210 milliards d’euros, dont 185 milliards d’euros sont détenus chez Euroclear, un dépositaire basé à Bruxelles. déjà poursuivi via Moscou.
L’action en justice a été déposée auprès du Tribunal de l’UE à Luxembourg le 27 février, mais a été annoncée mardi matin dans un bref communiqué de presse.
La banque affirme que l’immobilisation à long terme “viole les droits fondamentaux et inaliénables d’accès à la justice, l’inviolabilité de la propriété et le principe de l’immunité souveraine des États et de leurs banques centrales, garantis par les traités internationaux et le droit de l’Union européenne, ce qui contredit les fondements de l’État de droit et ne peut être considéré comme compatible avec le principe de suprématie du droit”, indique le communiqué.
La réglementation remise en question a été convenu par les États membres en décembre au milieu d’intenses négociations pour fournir à l’Ukraine 90 milliards d’euros d’aide nouvelle.
L’immobilisation à long terme a été mise en œuvre en vertu de l’article 122 des traités de l’UE. Cette disposition a été utilisée lors de crises économiques passées, notamment la pandémie de COVID-19 et la crise énergétique, et nécessite une majorité qualifiée.
Dans une interprétation nouvelle, la Commission européenne a avancé que les ondes de choc déclenchées par la guerre en Russie ont provoqué un « impact économique sérieux » pour l’UE dans son ensemble, provoquant « de graves perturbations de l’approvisionnement, une incertitude accrue, une hausse des primes de risque, une baisse des investissements et des dépenses de consommation », ainsi que d’innombrables attaques hybrides sous la forme de raids de drones, de sabotages et de campagnes de désinformation.
En vertu de cette interdiction, les 210 milliards d’euros ne seront débloqués qu’une fois que la Russie aura rempli trois conditions : elle cessera sa guerre d’agression, fournira des réparations à l’Ukraine et ne présentera plus de « risque sérieux de difficultés graves » pour l’économie européenne.
Puisque Moscou a catégoriquement exclu d’indemniser Kiev, il est peu probable que l’argent sera jamais libéré.
“Nous envoyons un signal fort à la Russie : tant que cette guerre d’agression brutale se poursuivra, les coûts pour la Russie continueront d’augmenter”, a déclaré Ursula von der Leyen en décembre. “C’est un message puissant pour l’Ukraine : nous voulons faire en sorte que notre courageux voisin devienne encore plus fort sur le champ de bataille et à la table des négociations.”
La Banque centrale de Russie affirme que Bruxelles a « commis de graves violations de procédure » en utilisant la majorité qualifiée en vertu de l’article 122 au lieu de l’unanimité qui régit la politique étrangère. La Hongrie, qui s’oppose à l’aide à l’Ukraine, a exprimé des plaintes similaires en décembre.
La Commission n’a pas immédiatement répondu à la nouvelle plainte. Après que Moscou ait poursuivi Euroclear en justice, elle a rejeté l’action en justice, la qualifiant de « spéculative » et infondée.
Les réglementations actuellement en vigueur interdisent la reconnaissance et l’exécution au sein du bloc de toute réclamation présentée “en relation” avec le gel des avoirs russes.
