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alors que c’était approuvé vendredi dernier par la majorité des États membres de l’UEL’accord de libre-échange Mercosur de l’Union européenne n’est pas encore sorti d’affaire.
Plusieurs pays, la France en tête, restent opposés à l’accord, qui créerait une zone de libre-échange entre l’UE et l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay. Ils affirment que cela exposerait les agriculteurs européens à une concurrence déloyale en raison des normes de production plus flexibles en Amérique latine, et ils n’ont pas fini leurs efforts pour empêcher que cela se produise.
« La signature de l’accord ne marque pas la fin de l’histoire », a écrit le président français Emmanuel Macron dans X la semaine dernière, alors que la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président du Conseil européen Antonio Costa se préparent à signer l’accord samedi en Amérique latine.
Paris est déterminé à porter la bataille devant le Parlement européen, où les législateurs pourraient également faire échouer l’accord, car les traités européens nécessitent le consentement du Parlement pour la ratification des accords commerciaux.
Et certains critiques de l’accord commercial avec le Mercosur espèrent même porter plainte contre cet accord devant la Cour de justice européenne pour qu’il soit déclaré illégal.
aller au tribunal
Deux sources parlementaires ont déclaré à Euronews que les députés voteraient mercredi prochain une résolution demandant à la plus haute juridiction de l’UE d’évaluer la légalité de l’accord.
Le projet de résolution, rapporté pour la première fois par EuronewsIl a été présenté par les eurodéputées Vertes Majdouline Sbai (France) et Saskia Bricmont (Belgique), accompagnées de Manon Aubry (France) du groupe Gauche. Si le document est adopté, le Parlement pourrait remettre en question la légalité d’un « mécanisme de rééquilibrage » dans l’accord qui permettrait aux pays du Mercosur de prendre des mesures compensatoires si les futures lois de l’UE réduisaient leurs exportations vers l’Europe.
Un tel contrôle judiciaire suspendrait l’ensemble du processus de ratification. Pour les opposants à l’accord, rassembler une majorité derrière une contestation judiciaire pourrait s’avérer plus facile que de le bloquer purement et simplement.
« Il est utile de demander à la Cour, au-delà des dynamiques et positions politiques sur le Mercosur, de garantir que toutes les dispositions sont conformes aux traités de l’UE et ne portent pas atteinte à l’indépendance ou à la souveraineté législative de l’UE », a déclaré Valérie Hayer, eurodéputée française qui dirige le groupe libéral Renew.
Si la Cour juge certaines parties de l’accord illégales, les négociations avec les pays du Mercosur devraient reprendre, même si la Commission a déjà passé 25 ans à négocier l’accord.
La Commission pourrait toutefois appliquer provisoirement l’accord après sa signature samedi.
Les pays qui soutiennent l’accord, dont l’Allemagne et l’Espagne, font pression pour une mise en œuvre rapide, même à titre provisoire, avant le vote final au Parlement, dans le but de contrer le plus rapidement possible l’influence des États-Unis et de la Chine en Amérique latine.
Mais la plus haute responsable commerciale de la Commission, Sabine Weyand, a déclaré aux députés dans des courriels consultés par Euronews que l’application provisoire ne commencerait pas avant que le Parlement n’approuve l’accord.
“Compte tenu du contexte politique, de la sensibilité de ce dossier et de l’instabilité de ce Parlement, la présidente de la Commission courrait un risque politique important si elle décidait d’une application provisoire”, a ajouté Hayer.
Le dernier mot du Parlement
Avec ou sans application provisoire, le Parlement doit finalement donner son accord formel à l’accord. Si la résolution de la semaine prochaine sur une contestation judiciaire échoue, le vote d’approbation pourrait avoir lieu entre février et mai, a indiqué une source parlementaire.
Les députés restent profondément divisés au niveau national. La France, l’Autriche, la Pologne, la Hongrie et l’Irlande se sont opposées à l’accord lors du vote des États membres vendredi dernier, tandis que la Belgique s’est abstenue. Un diplomate a déclaré à Euronews que seuls 15 à 20 députés pourraient faire pencher la balance dans un sens ou dans l’autre.
En octobre, 269 législateurs a rejeté un paragraphe saluant la conclusion de l’accord du Mercosur dans une résolution sur la stratégie UE-Amérique latine, tandis que 259 ont voté pour.
Les partisans espèrent désormais que le soutien des gouvernements européens la semaine dernière contribuera à faire pencher la balance au Parlement.
Vincenzo Genovese a contribué au reportage.
