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Les législateurs européens ont élaboré une procédure pour sélectionner le futur hôte de l’Autorité douanière européenne, une nouvelle agence décentralisée chargée de soutenir et de coordonner les administrations douanières nationales à travers le bloc.
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L’agence devrait être créée en 2026 et opérationnelle en 2028. De nombreux pays de l’UE se sont proposés comme hôtes potentiels du nouvel organisme, notamment la Belgique, l’Espagne, la France, la Croatie, l’Italie, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal et la Roumanie.
Lors d’une réunion de commission en janvier, les neuf pays ont présenté leur candidature, l’Espagne, la France, la Pologne et les Pays-Bas recevant le plus de questions de la part des législateurs européens.
La nécessité d’établir une procédure de sélection spécifique découle du fait qu’il n’existe pas de méthode prédéfinie pour choisir le pays hôte. Étant donné que la localisation d’une agence européenne devient souvent un conflit politiquement sensible entre les États membres, les institutions ont cherché à concevoir une procédure détaillée visant à garantir que la décision soit aussi impartiale et équilibrée que possible.
Et avec l’importance croissante de la gestion douanière et du commerce depuis que le président américain Donald Trump a imposé des tarifs douaniers à des pays du monde entier, le débat sur le pays qui accueillera la future Autorité douanière européenne est devenu particulièrement tendu.
Selon un projet de procédure vu par Euronews, le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne sélectionneront chacun indépendamment deux candidats préférés. Les deux institutions se retrouveront ensuite en séance commune pour dévoiler leurs sélections. Si au moins un candidat apparaît sur les deux listes restreintes, ce candidat qui se chevauche sera automatiquement déclaré vainqueur.
S’il n’y a pas de chevauchement, deux ou quatre candidats passeront à trois tours de scrutin, tous selon des règles différentes.
Au premier tour, le candidat qui obtiendra la majorité dans les deux institutions sera élu immédiatement. Mais si aucun candidat n’obtient la majorité dans l’un ou l’autre des organes, des scénarios supplémentaires seront appliqués pour déterminer qui passera au second tour.
Plus précisément, si deux candidats sont à égalité et qu’aucun d’entre eux n’obtient la majorité, les deux candidats se qualifieront pour le second tour. Dans un scénario avec quatre candidats, les deux qui obtiendront le moins de voix seront éliminés. Toutefois, en cas de résultat très serré entre les candidats de la deuxième et de la troisième place, trois candidats peuvent accéder au second tour.
Au second tour, un vote commun aura lieu entre les deux institutions. Un candidat doit obtenir une majorité des trois quarts pour être élu ; Si aucun candidat n’atteint ce seuil, le processus passera au troisième tour.
S’il reste trois candidats, celui qui aura obtenu le moins de voix sera éliminé. Toutefois, en cas de résultat très serré entre les candidats classés deuxième et troisième, tous trois pourront accéder au troisième tour.
Au troisième et dernier tour, la même procédure de vote commun s’appliquera, mais le seuil requis est ramené à une majorité des deux tiers. Ce vote peut être répété jusqu’à trois fois. Et si aucun candidat n’obtient la majorité requise à l’issue de ces tentatives, le seuil sera ramené à la majorité simple.
