La Commission européenne a déclaré jeudi que les États membres pouvaient utiliser un fonds social européen pour permettre aux femmes qui n’ont pas le droit de le faire dans leur pays d’origine d’accéder à un avortement légal et sécurisé.
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Cette décision fait suite aux appels de l’initiative citoyenne « Ma voix, mon choix » en faveur de la création d’un mécanisme de solidarité européen visant à garantir un accès sûr et abordable à l’avortement pour toutes les femmes.
Les États membres peuvent utiliser les ressources existantes du bloc. Fonds Social Européen Plus (FSE+)qui contribue aux politiques sociales, éducatives, du travail et de santé, volontairement et conformément à sa législation interne pour fournir un tel soutien.
Le fonds existant “soutenira les femmes qui ont besoin de voyager, il soutiendra les femmes dans leur propre pays, il soutiendra les femmes dans les zones reculées et il soutiendra les femmes sans moyens financiers”, a déclaré jeudi la commissaire européenne à l’égalité, Hadja Lahbib.
Le FSE+ est doté d’un budget de 142,7 milliards d’euros pour la période 2021-2027, et le financement alloué aux pays est déterminé en fonction de la taille de leur population.
Toutefois, la Commission n’est pas allée jusqu’à mettre en place un nouveau mécanisme de financement, demandé par le Parlement européen dans un résolution non contraignante adoptée en décembre.
“Même si aucun nouvel instrument juridique n’est créé, la Commission a formellement reconnu que les objectifs centraux de notre initiative peuvent être atteints et a tracé une voie concrète pour la mettre en œuvre dans la pratique”, a déclaré Nika Kovač, coordinatrice de l’initiative “Ma voix, mon choix”, dans un communiqué.
Le rôle de la participation citoyenne
“Ma voix, mon choix” est une initiative citoyenne européenne (ICE), un mécanisme qui permet aux citoyens de demander à la Commission européenne de proposer une nouvelle législation.
Si une initiative obtient le soutien d’au moins un million de personnes dans au moins sept pays de l’UE, elle doit être discutée par le Parlement européen, tandis que la Commission européenne dispose d’un délai pour établir des mesures législatives ou justifier son refus.
« Ma voix, mon choix » a recueilli 1 124 513 signatures dans les 27 pays. En conséquence, le Parlement européen a adopté une résolution non contraignante appelant à la création d’un mécanisme de financement pour aider les femmes qui n’ont pas accès à un avortement sécurisé dans leur pays d’origine.
La proposition a été soutenue par plus de 100 membres du Parlement européen, qui ont envoyé un lettre à la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, augmentant la pression sur l’institution avant sa décision.
“Lorsque 1,2 million de citoyens élèvent la voix, lorsque le Parlement européen envoie un signal démocratique clair et lorsque la société civile se mobilise au-delà des frontières, la Commission européenne ne peut pas détourner le regard”, a déclaré Kovač lors d’une conférence de presse à la suite de la décision de jeudi.
En plus d’avoir attiré un grand nombre de signatures, l’initiative a également suscité beaucoup d’attention en ligne.
“Une forte présence en ligne a vraiment été l’un des outils cruciaux de cette campagne, de la collecte de signatures à la pression”, a déclaré Nika Povz, directrice de la communication de la campagne. “Notre communauté en ligne était notre alliée la plus puissante et notre meilleure arme.”
Certains pays de l’UE ont des lois très restrictives sur le droit à l’avortement. À Malte, une interdiction totale est en vigueur, où l’avortement n’est autorisé en aucune circonstance, tandis qu’en Pologne, il n’est autorisé que lorsque la conception est le résultat de violences sexuelles ou lorsqu’il existe un risque pour la santé de la femme.
En janvier 2021, la Cour constitutionnelle polonaise a interdit l’avortement en cas de malformation fœtale, qui était jusqu’alors le motif d’interruption de grossesse le plus fréquent dans le pays.
D’autres pays ont des lois plus souples, mais manquent de protections juridiques qui dépénalisent pleinement l’avortement, d’une large disponibilité des services, d’une couverture sanitaire nationale ou d’informations gouvernementales sur le sujet.
Selon le Atlas des politiques européennes en matière d’avortement 2025Plusieurs pays de l’UE ont pris des mesures pour garantir le droit à un avortement sécurisé. La France, par exemple, il l’a fait un droit constitutionnel, tandis que le Luxembourg et les Pays-Bas ont supprimé les délais d’attente obligatoires.
Mais d’autres États membres ont été confrontés à de nouvelles restrictions, à un harcèlement accru des prestataires d’avortement et à la propagation de fausses informations sur la question.
