Le veto de dernière minute de la Hongrie à un prêt de 90 milliards d’euros à l’Ukraine souligne la nécessité pour l’Union européenne de s’éloigner de l’unanimité, a déclaré Rob Jetten, le nouveau Premier ministre des Pays-Bas, lors de son premier voyage à Bruxelles depuis son entrée en fonction.
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“Le nouveau gouvernement néerlandais est favorable à une prise de décision de moins en moins unanime au niveau européen”, a déclaré mardi Jetten à un groupe de médias, dont Euronews.
“C’est un exemple clair de l’importance de cela, car nous ne pouvons pas expliquer à nos électeurs que l’Europe est parfois trop équilibrée dans sa réaction aux grandes questions qui nous concernent tous”, a-t-il ajouté.
Jetten a appelé son homologue hongrois, Viktor Orbán, à respecter l’accord délicat auquel les 27 dirigeants de l’UE sont parvenus en décembre après des négociations tendues. Dans le compromis, la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque ont promis l’unanimité nécessaire pour modifier les règles budgétaires de l’UE en échange d’une exemption d’emprunt commun.
Les responsables et diplomates à Bruxelles estiment qu’en opposant son veto à une partie essentielle du prêt lors de la dernière étape du processus législatif, Orbán a violé le principe de coopération sincère qui lie le processus décisionnel du bloc.
“Si un accord politique est conclu au niveau du Conseil, nous espérons que tous les Etats membres respecteront cet accord. Dans le cas contraire, la Commission européenne aura une grande tâche d’agir”, a déclaré Jetten.
Dans le nouveau programme de la coalition, les Pays-Bas appellent à la « simplification » de la procédure de l’article 7 qui peut priver les États membres du droit de vote lorsqu’ils commettent de graves violations de l’État de droit. La Hongrie est soumise à l’article 7 depuis des années, mais il n’y a jamais eu suffisamment de dynamique politique pour passer à la phase de mise en œuvre la plus stricte.
“Il est absolument nécessaire que nous soutenions l’Ukraine dans les mois à venir pour garantir qu’elle puisse poursuivre sa lutte contre l’agression russe”, a poursuivi Jetten.
“Avec de moins en moins de soutien américain aux Ukrainiens en termes d’argent et d’armes, c’est aux Européens de tenir leurs promesses.”
Le veto d’Orbán porte sur l’interruption de l’approvisionnement en pétrole russe via l’oléoduc Drouzhba, qui, selon Kiev, a été attaqué par des drones russes le 27 janvier et n’est plus opérationnel depuis.
Mais Orbán affirme que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a délibérément fermé le pipeline pour des « raisons politiques » afin d’influencer les résultats des prochaines élections hongroises. Orbán est à deux chiffres dans les sondages d’opinion.
Pris entre les deux camps rivauxLa Commission européenne a demandé à Zelensky de faire amende honorable auprès de Druzhba et Orbán pour lever son veto. Parallèlement, la Hongrie et la Slovaquie ont proposé une mission d’enquête pour inspecter la section endommagée du pipeline.
“Nous espérons que la Commission européenne résoudra ce problème”, a déclaré Jetten. “S’il est utile de préparer une mission d’enquête pour résoudre ce problème, je suis ouvert à cela. Mais tout commence par : un accord politique au niveau du Conseil est un accord politique.”
“Trop tôt” pour fixer une date d’adhésion de l’Ukraine
L’un des premiers débats auxquels Jetten sera confronté en tant que Premier ministre concerne l’avenir de l’élargissement, un sujet sur lequel les Pays-Bas ont exprimé des réserves bien connues dans le passé.
Zelensky plaide pour qu’une date précise pour l’adhésion de l’Ukraine soit inscrite dans un éventuel accord de paix, ce qui pourrait compenser les souffrances des concessions territoriales. La semaine dernière, il a ouvertement suggéré l’année 2027 comme objectif à atteindre.
La Commission affirme qu’elle ne peut pas s’engager sur une date précise, mais elle travaille sur des voies juridiques pour réorganiser le processus notoirement complexe et garantir au peuple ukrainien une plus grande certitude sur son chemin vers l’adhésion.
Interrogé sur une éventuelle réforme, Jetten a déclaré que l’élargissement devrait être reconsidéré d’un “perspective géopolitique”, mais a exhorté le bloc à être “prudent” dans les prochaines étapes, avertissant que l’essence du projet européen risquait d’être mise à mal.
“Nous sommes très ouverts d’esprit quant à la recherche d’un soutien plus large pour ces pays (candidats), mais agir trop vite n’est pas la meilleure façon d’avancer”, a déclaré le Premier ministre.
“Je pense qu’à l’heure actuelle, il n’est pas possible de fixer une date pour l’élargissement avec l’Ukraine, mais il est possible de discuter avec eux, et je le ferai avec le président Zelensky, de la manière dont les Européens peuvent soutenir l’Ukraine dans les réformes importantes qu’ils ont entreprises. Mais à l’heure actuelle, il est trop tôt pour fixer une date.”
Jetten a également évoqué les attaques américaines et iraniennes contre l’Iran, qui ont poussé le Moyen-Orient en territoire inconnu. Prix de gros de l’essence ont grimpé en flèche en réaction à la guerre, faisant craindre que l’Europe soit bientôt confrontée à une facture prohibitive pour reconstituer ses réserves souterraines, qui s’épuisent après la saison de chauffage.
“De toute évidence, la guerre en Iran peut avoir un impact important sur les réserves stratégiques, non seulement en Europe mais aussi en Asie. Nous devons donc nous préparer à ce que cette guerre se poursuive pendant encore de nombreuses semaines et affecte les réserves stratégiques aux Pays-Bas et à l’étranger”, a-t-il déclaré, notant que des mesures supplémentaires seraient prises “si nécessaire”.
“Je pense que la préoccupation plus large est de savoir comment cela affectera cette guerre et tout ce qui se passe dans le détroit d’Ormuz en termes de prix.”
“La Hollande est de retour”
Le parti D66 de Jetten a formé un gouvernement minoritaire avec le libéral VVD et le conservateur CDA, qui soutiennent tous l’intégration européenne. Son mandat met fin à la coalition quadripartite fragmentée dirigée par le Parti de la liberté (VVD), eurosceptique de droite de Geert Wilders, et marquée par des désaccords constants.
Parmi les priorités, son exécutif s’est engagé à augmenter les dépenses de défense, à simplifier la réglementation, à promouvoir les nouvelles technologies et à développer les énergies renouvelables.
“En tant que (membre) fondateur et cinquième (plus grande) économie de l’UE, les Pays-Bas sont de retour à la table pour travailler en étroite collaboration avec tout le monde ici à Bruxelles et avec nos alliés au sein de l’UE”, a déclaré Jetten.
“Nous voyons de nombreuses opportunités pour renforcer l’économie et la compétitivité européennes, et également pour garantir que nous faisons notre travail avec beaucoup d’argent des impôts à investir dans la défense européenne et l’industrie européenne de la défense.”
Jetten et les 26 autres dirigeants se dirigent vers une lutte acharnée sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP), le budget septennal du bloc. Bruxelles a proposé un 2 milliards d’euros d’effectifs ce que certaines capitales considèrent comme politiquement désagréable.
La question de savoir où réduire les dépenses constituera une ligne de fracture majeure. L’Allemagne, les pays nordiques et les pays baltes souhaitent se concentrer davantage sur les priorités stratégiques, tandis que l’Espagne, l’Italie et l’Europe de l’Est souhaitent préserver la prééminence de l’agriculture et des fonds de cohésion.
Le Premier ministre néerlandais a clairement indiqué que le prochain budget devrait se concentrer sur les grandes transitions qui façonneront l’avenir du continent : la défense, la technologie et le climat.
“Un MFP moderne ne signifie pas un MFP exploité en termes numériques”, a-t-il déclaré.
“Les Pays-Bas examineront les chiffres de très près et nous aurons de nombreux débats sur cette question dans les mois à venir.”
