Les groupes et militants des droits des femmes ont salué la décision de la Commission européenne sur l’avortement accessible dans toute l’Europe, la qualifiant de mesure « historique » pour les droits des femmes et la démocratie européenne.
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Cette décision marque une mesure inhabituelle prise par l’Union européenne, dans la mesure où la politique de santé est généralement déterminée au niveau national.
Jeudi, la Commission européenne a confirmé que les États membres peuvent utiliser un fonds social européen pour donner accès à un avortement sûr et légal aux femmes qui n’ont pas le droit de le faire dans leur pays d’origine.
Les États membres peuvent utiliser les ressources existantes du bloc. Fonds Social Européen Plus (FSE+)qui contribue aux politiques sociales, éducatives, du travail et de santé, volontairement et conformément à sa législation interne pour fournir un tel soutien.
“Nous étions très conscients de la compétence limitée de l’Union européenne dans ce domaine”, a déclaré à Euronews la directrice associée du Centre européen pour les droits reproductifs, Katrine Thomasen, soulignant le fait que le bloc peut soutenir, coordonner ou compléter les actions des États membres, mais ne peut pas entraver les lois nationales, telles que les politiques de santé.
La Commission n’est pas allée jusqu’à créer un nouveau mécanisme de financement, demandé par le Parlement européen dans un résolution non contraignante adoptée en décembre.
Les critiques ont fait valoir qu’en refusant de créer un fonds spécifique et en faisant référence à un fonds existant, l’UE n’agissait en fait pas et rejetait la proposition.
Cependant, les organisations de défense des droits des femmes affirment que la décision affirme que l’UE a la compétence pour agir en matière de santé sexuelle et reproductive et ouvre la voie à un avortement accessible.
“Auparavant, il n’était pas clair que les États membres pouvaient utiliser les fonds de l’UE pour fournir des services d’avortement aux femmes confrontées à des obstacles”, a déclaré Thomasen. “La décision de la Commission est vraiment la première fois qu’elle déclare et décide que les fonds de l’UE peuvent être utilisés de cette manière”.
Les États membres souhaitant bénéficier du FSE+ pour offrir des services d’avortement accessibles devront désormais établir des programmes et définir comment les patientes peuvent en bénéficier.
“Ma voix, mon choix”
La décision de la Commission fait suite à un appel lancé par l’initiative citoyenne « Ma voix, mon choix » en faveur de la création d’un mécanisme de solidarité européen visant à garantir un accès sûr et abordable à l’avortement pour toutes les femmes.
“Ma voix, mon choix” est une initiative citoyenne européenne (ICE), un mécanisme qui permet aux citoyens de demander à la Commission européenne de proposer une nouvelle législation.
Si une initiative obtient le soutien d’au moins un million de personnes dans au moins sept pays de l’UE, elle doit être discutée par le Parlement européen, tandis que la Commission européenne dispose d’un délai pour établir des mesures législatives ou justifier son refus.
“Ma voix, mon choix” a recueilli 1 124 513 signatures dans 27 pays.
“Ma voix, mon choix a commencé dans la rue, avec un groupe de femmes qui en avaient assez que les femmes soient des citoyennes secondaires”, a déclaré à Euronews la coordinatrice de l’initiative, Nika Kovač.
“Nous avons décidé d’agir et de mettre quelque chose sur la table. Nous avons apporté nos propres chaises là où nous n’en avons pas normalement”, a ajouté Kovač.
Le mouvement a pris une ampleur transfrontalière et les militantes des droits des femmes se sont mobilisées dans toute l’Europe. Avec plus d’un million de followers sur Instagram, « My Voice, My Choice » s’est également bâti une forte présence en ligne.
La journaliste néerlandaise Belle de Jong a fait campagne en faveur de cette initiative à Malte, où l’avortement reste criminalisé et fortement réglementé. Elle a décrit les défis liés à l’organisation sur le terrain, notant que de nombreuses femmes étaient réticentes à descendre dans la rue en raison de la stigmatisation et de la peur des conséquences juridiques.
De Jong a déclaré à Euronews que le succès de la campagne à Malte était en grande partie dû au fait qu’elle s’était déroulée en ligne, “afin que les gens n’aient pas eu à sortir dans la rue ou à montrer leur visage”, a-t-il déclaré, ajoutant que la campagne avait recueilli 4 000 signatures pour Malte, soit plus du double de ce qu’il espérait.
“Grâce à My Voice, My Choice, nous n’avons plus d’excuse pour poursuivre les femmes qui accèdent aux soins de santé, car nous payons pour qu’elles partent à l’étranger avec ce mécanisme européen. Cela soulève donc vraiment la question : quand allons-nous décriminaliser cela ? Ce sera notre prochain combat à Malte”, a-t-elle ajouté.
La décision a suscité diverses réactions de la part des politiques.
Plusieurs membres du Parlement européen ont exprimé leur satisfaction suite aux déclarations de la Commission.
“Pour la première fois, la Commission a confirmé que les pays peuvent utiliser les fonds de l’UE pour soutenir l’accès aux services d’avortement. C’est une victoire pour les femmes européennes”, a déclaré l’eurodéputé socialiste slovène Matjaž Nemec, qui a écrit une lettre à la Commission avant la décision.
Valérie Hayer, présidente de Renew Europe, a déclaré que cette décision « marque un réel progrès pour les droits des femmes », soulignant que la Commission n’avait jamais déclaré aussi clairement que le financement de l’UE pouvait soutenir l’accès à un avortement sécurisé.
D’autres députés européens, dont Emma Fourreau du groupe Gauche et la Française Mélissa Camara du groupe Verts/ALE, ont considéré cette mesure comme une avancée, mais auraient souhaité un budget spécifique.
D’autre part, le parti d’extrême droite espagnol Vox a déclaré que la Commission avait rejeté l’initiative “Ma voix, mon choix”, car il n’y aurait pas de fonds spécifique pour financer les avortements à l’étranger. “La Commission cherche seulement à sauver politiquement l’initiative en soulignant les instruments existants”, indique un communiqué du parti.
L’association italienne anti-avortement « Pro Vita & Famiglia » (Pro Vie et Famille) a également considéré l’initiative comme rejetée, bien qu’elle ait critiqué son ouverture à l’utilisation des fonds du FSE+ pour financer les soins de santé reproductive. “Nous demandons au gouvernement italien de ne pas utiliser cet argent pour promouvoir l’avortement”, a déclaré la porte-parole Maria Rachele Ruiu.
Politiques d’avortement dans toute l’Union européenne
Certains pays de l’UE ont des lois très restrictives sur le droit à l’avortement. À Malte, une interdiction totale est en vigueur, où l’avortement n’est autorisé en aucune circonstance, tandis qu’en Pologne, il n’est autorisé que lorsque la conception est le résultat de violences sexuelles ou lorsqu’il existe un risque pour la santé de la femme.
En janvier 2021, la Cour constitutionnelle polonaise a interdit l’avortement en cas de malformation fœtale, qui était jusqu’alors le motif d’interruption de grossesse le plus fréquent dans le pays.
Plusieurs pays de l’UE ont pris des mesures pour garantir le droit à un avortement sécurisé. La France, par exemple, il l’a fait un droit constitutionnel, tandis que le Luxembourg et les Pays-Bas ont supprimé les délais d’attente obligatoires.
La Suède, la France et les Pays-Bas se classent au premier rang de l’Union européenne pour le droit à l’avortement, selon le Atlas des politiques européennes en matière d’avortement 2025. Malte et la Pologne restent en bas du classement, aux côtés d’Andorre, du Liechtenstein et de Monaco.
Certains pays ont des lois plus souples, mais manquent de protections juridiques qui dépénalisent pleinement l’avortement, d’une large disponibilité des services, d’une couverture sanitaire nationale ou d’informations gouvernementales sur le sujet.
D’autres États membres ont été confrontés à de nouvelles restrictions, à un harcèlement accru des prestataires d’avortement et à la diffusion de fausses informations sur la question.
