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Les États membres de l’UE prolongeront le mécanisme de régulation des augmentations de prix au-delà de 2030, dans le but de garantir que le prix du carbone dans le cadre de la prochaine taxe sur les voitures, les camionnettes et les bâtiments n’augmentera pas de manière excessive lorsque le système entrera en vigueur en 2028.
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Les ménages et les entreprises qui utilisent des combustibles fossiles pour le chauffage et les transports verront probablement leurs factures augmenter une fois que la nouvelle version du système d’échange de quotas d’émission de l’Union européenne (ETS2), ou marché du carbone, entrera pleinement en vigueur, et que la résistance à la mise en œuvre complète du système se fera croissante.
La Slovaquie et la République tchèque ont demandé que la nouvelle taxe carbone soit reportée au moins jusqu’en 2030, invoquant l’impact social de la loi ; De l’autre côté du débat, la Suède, le Danemark, la Finlande, les Pays-Bas et le Luxembourg ont signé un document commun exprimant leur opposition à tout retard ou modification de l’ETS2.
“Nous craignons que tout report ou modification supplémentaire lié au prix de marché de l’ETS2 ne compromette considérablement l’efficacité de la politique climatique de l’UE”, lit-on dans la lettre du 18 février consultée par Euronews.
Les cinq pays de l’UE estiment que les discussions en cours sur les mesures de stabilisation des prix dans le cadre de l’ETS2 portent atteinte à la crédibilité du système et augmentent l’incertitude quant aux décisions d’investissement des entreprises et des ménages.
La décision de réglementer les hausses de prix s’ajoute à un récent Allocation anticipée de 3 milliards d’euros par la Banque européenne d’investissement visant à lutter contre la hausse des factures énergétiques, une réponse à la pression intense exercée par les législateurs du Parlement européen pour garantir que les plus vulnérables puissent faire face à la transition.
Modification de la réserve de stabilité du marché
L’outil à long terme de l’UE pour remédier aux excédents de quotas d’émission sur le marché du carbone de l’UE, la réserve de stabilité du marché, est conçu pour rééquilibrer l’offre et la demande de quotas de carbone et renforcer la résilience du système aux chocs futurs.
L’expansion du marché du carbone de l’UE pour couvrir le transport routier et les bâtiments a été créée en 2023 dans le cadre de la loi climatique de l’UE, dans le but de réduire les émissions de ces secteurs de 42 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 2005.
Le mécanisme devait démarrer en 2027, mais n’a pas été retardé après que les législateurs ont exprimé leurs inquiétudes sur son impact social.
“La position du Conseil sur l’ajustement de la réserve de stabilité du marché – la soupape de sécurité du système – envoie un signal clair selon lequel l’UE s’engage en faveur d’un marché du carbone stable et prévisible”, a déclaré Maria Panayiotou, ministre de l’Agriculture, du Développement rural et de l’Environnement de Chypre, au nom de la présidence de l’UE.
Les 600 millions de quotas actuellement couverts par le mécanisme de stabilité du bloc – soit à peu près l’équivalent de dix ans de besoins de réduction des émissions – continueront d’être disponibles comme coussin pouvant être libéré si le marché est sous pression, a déclaré le Conseil.
Selon les règles actuelles, 20 millions de quotas sont libérés lorsque le prix du carbone dépasse 45 euros par tonne de CO2, par rapport aux prix de 2020. Les changements augmentent chaque libération de 20 millions de quotas supplémentaires et autorisent les libérations deux fois par an, ce qui signifie que jusqu’à 80 millions de quotas peuvent désormais être ajoutés au marché pour éviter de fortes hausses de prix.
«Ces mesures renforcent encore la stabilité et l’accessibilité financière au sein de l’ETS2 et nous placent sur une voie plus prévisible vers un avenir à faibles émissions de carbone. Nous mettons en place les conditions adéquates pour maintenir les prix sous contrôle et intervenir rapidement s’ils montent trop haut», a déclaré Wopke Hoekstra, commissaire chargé du climat, du zéro net et de la croissance propre.
La position convenue par le Conseil sera désormais analysée par les législateurs du Parlement européen, qui doivent approuver les règles finales avant le début de l’ETS2 en 2028.
