Le Parlement européen fera pression pour que les améliorations prévues par l’UE en matière de mobilité militaire à travers le bloc incluent une préférence européenne pour l’élimination du risque que des acteurs étrangers utilisent des « coupe-circuits » pour ralentir le mouvement des troupes et des armes, selon le rapporteur fictif du dossier.
“Aujourd’hui, tout est numérisé. Je ne veux pas que nos points de signalisation (ferroviaires) numérisés soient arrêtés à distance parce qu’ils contiennent des puces Huawei”, a déclaré cette semaine à Euronews François Kalfon (S&D, France), rapporteur fictif du Parlement européen sur la mobilité militaire.
Kalfon est très optimiste quant à un Paquet présenté par la Commission en novembre qui vise à harmoniser les règles de mobilité militaire dans les 27 États membres afin de réduire considérablement le temps nécessaire aux troupes et aux équipements militaires pour voyager à travers le bloc.
À l’heure actuelle, certains États membres mettent jusqu’à 45 jours pour répondre à une demande d’un autre pays de l’UE souhaitant faire franchir leur frontière à du matériel militaire. L’exécutif européen souhaite que ce chiffre soit réduit à trois jours en temps de paix et à un maximum de six heures en temps de crise dans le cadre d’un nouveau cadre d’urgence, le système européen amélioré de réponse à la mobilité militaire (EMERS).
Le paquet prévoit également de moderniser 500 points d’infrastructures critiques (routes, tunnels, ponts et voies ferrées) le long de quatre corridors principaux traversant le territoire de l’UE afin de garantir qu’ils puissent supporter le poids et la largeur des équipements militaires.
“Ce qui ne figure pas dans le texte, c’est la préférence européenne”, a déclaré Kalfon. “Il est prudent que nos investissements dans les infrastructures et le matériel roulant privilégient l’Europe.”
Alerte menace
L’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022 et des années de sabotage présumé d’infrastructures critiques ailleurs ont contraint les pays européens à commencer à analyser leurs vulnérabilités et leurs dépendances.
La propriété chinoise des ports, des aéroports, des compagnies d’électricité et des infrastructures de télécommunications suscite également des inquiétudes. La crainte est que les investissements chinois en Europe puissent conduire les entreprises à collecter et partager des données stratégiques avec Pékin, ou même à installer des « coupe-circuit » cachés qui pourraient être activés à distance pour fermer les principales infrastructures européennes.
À la fin de l’année dernière, l’UE est parvenue à un accord visant à renforcer les règles régissant Investissements directs étrangers dans les infrastructures critiques. et les secteurs stratégiques clés. Parallèlement, la Commission a appelé le mois dernier à limiter l’achat de composants et d’équipements. fournisseurs étrangers « à haut risque » dans des secteurs critiques, notamment les réseaux de télécommunications, les centres de données, les services cloud et les appareils connectés.
Mais Kalfon a souligné qu'”aujourd’hui, rien n’oblige un opérateur de transport à utiliser des équipements européens”.
“Je vais donner un exemple qui ne fait pas référence à la mobilité militaire, mais aux avions de combat”, a-t-il déclaré. “Si le Groenland est potentiellement attaqué par les Etats-Unis et qu’ils ne disposent que de F-35, et que pour autoriser le plan de vol, ils sont tenus d’envoyer leur plan de vol à (le constructeur américain) Lockheed Martin, vous avez un problème.”
“C’est moins frappant visuellement que les avions de combat, mais en pratique cela pose le même problème dans les trains et dans les avions. C’est pourquoi nous allons nous battre pour y parvenir.”
Une réserve stratégique
L’UE a déjà inclus une préférence « Made in Europe » dans un certain nombre d’initiatives de défense, notamment le prêt SAFE de 150 milliards d’euros pour le plan de défense et le programme européen pour l’industrie de défense de 1,5 milliard d’euros, dans le cadre duquel au moins 65 % des composants des projets financés doivent provenir de l’UE ou d’un pays partenaire comme la Norvège et l’Ukraine.
Et il y a un deuxième aspect du paquet de mobilité militaire que Kalfon souhaite modifier : la proposition de la Commission relative à un « fonds de solidarité militaire », dans le cadre duquel les États membres fourniraient volontairement une partie de leurs actifs pour que d’autres puissent les utiliser si nécessaire.
Cela ne suffit pas aux yeux du député européen français, qui souhaite plutôt que le bloc crée une “réserve stratégique de matériel roulant européen”. Selon lui, cela sera similaire à rescEU, un plan de réponse à la crise dans le cadre duquel 12 avions de lutte contre les incendies seront acquis grâce aux fonds de l’UE.
“Qu’est-ce qu’une réserve stratégique ? Cela signifie que si une guerre de haute intensité éclate en Europe, disons que la Pologne est attaquée, tous les wagons et locomotives sont mobilisés pour amener du matériel au front. C’est ça la guerre de haute intensité. Nous n’avons pas assez de locomotives et de wagons de marchandises pour le faire”, a déclaré Kalfon à Euronews.
Locomotives, trains de marchandises et wagons-hôpitaux, avions gros porteurs et hélicoptères font partie des actifs qui, selon Kalfon, devraient être acquis conjointement grâce à un financement direct de l’UE.
“Et notamment les locomotives à double usage, qui fonctionnent au carburant et à l’électricité, pour des raisons de résilience”, a-t-il précisé. “Votre locomotive doit pouvoir rouler si la centrale électrique est bombardée, elle doit donc également rouler au diesel. Nous n’avons pas ce genre d’équipement, ou nous en avons très peu.”
Cet équipement, par nature à double usage, pourrait également être utilisé pour rescEU, a déclaré Kalfon.
Le rapport des rapporteurs sur la mobilité militaire devrait être présenté à la commission des transports et du tourisme début avril, et un premier dialogue tripartite avec le Conseil et la Commission est prévu pour juillet.
