L’accord aborde une question devenue urgente avec la transition verte en Europe : comment stocker les excédents croissants d’énergie provenant de sources renouvelables intermittentes telles que l’énergie éolienne et solaire.
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Alors que la part des ressources énergétiques renouvelables augmente (de 23 % en 2020 à 25,2 % en 2024), la capacité de stockage du bloc reste trop limitée pour tout absorber. L’Europe gaspille l’excédent d’énergie renouvelable généré lors des pics saisonniers, l’obligeant à augmenter la production d’électricité à base de combustibles fossiles.
L’accord étend la capacité de stockage de l’UE afin d’économiser de l’énergie supplémentaire et de maintenir un approvisionnement énergétique fiable en cas de forte demande, de réduire la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés et de stabiliser les prix de l’énergie.
Les États membres, les institutions financières, les producteurs d’énergie propre et les industries consommatrices d’énergie sont les principaux acteurs, garantissant des prévisions annuelles de stockage d’énergie, une demande d’énergie stable, des coûts énergétiques prévisibles et un accès au financement.
« Pour la première fois, l’UE a défini une orientation politique claire, faisant passer le stockage d’une technologie générique à une priorité en matière de livraison », a déclaré Walburga Hemetsberger, PDG de SolarPowerEurope.
Ce dont l’UE a besoin
Les énergies solaire et éolienne produisent de l’électricité en fonction des conditions météorologiques et non des pics de demande humaine. Sans stockage optimisé, l’UE reste dépendante des importations de gaz fossile pour combler ses lacunes lorsque le soleil se couche ou que les vents se calment. Même si les énergies renouvelables fournissent 44 pour cent de l’électricité de l’UE, le bloc importe toujours environ 55 pour cent de son énergie totale, y compris le pétrole et le gaz.
La demande d’électricité augmente rapidement. L’Agence internationale de l’énergie prévoit que la consommation d’intelligence artificielle et de centres de données doublera d’ici 2030. Ces installations représentent déjà environ 3 % de l’approvisionnement en électricité et devraient dépasser 28 GW.
Les centres de données nécessitent une alimentation constante 24h/24 et 7j/7. Ils ne peuvent pas suspendre les opérations de l’IA lorsque la production renouvelable diminue. Sans 200 GW de stockage d’ici 2030, les opérateurs pourraient devoir s’appuyer sur des centrales à combustibles fossiles pour maintenir leur fiabilité, ce qui compromettrait les objectifs de zéro émission nette de l’UE. Le stockage permet à l’énergie solaire excédentaire générée pendant la journée d’alimenter l’infrastructure numérique la nuit.
L’Europe électrifie également les transports et le chauffage, déplaçant ainsi deux secteurs à forte intensité de carbone des combustibles fossiles vers le réseau. L’UE vise à mettre plus de 30 millions de véhicules électriques sur les routes et à installer 50 millions de pompes à chaleur d’ici 2030. Pour répondre à cette demande, il faudra un stockage à grande échelle pour équilibrer l’offre d’énergie renouvelable.
“Je pense que le plus gros problème sera de ne pas considérer le stockage d’énergie comme une infrastructure essentielle”, a déclaré Jacopo Tosoni, secrétaire général adjoint d’Energy Storage Europe. “Si nous ne plaçons pas la flexibilité au cœur du système énergétique, nous gaspillons l’électricité renouvelable bon marché dont nous disposons déjà tandis que l’industrie continue de payer des prix élevés pour l’énergie.”
Début 2026, l’Europe avait connu des périodes record de prix de l’électricité négatifs, la production solaire et éolienne dépassant la capacité du réseau. Au cours du seul premier trimestre, les marchés de l’UE ont enregistré quotidiennement 1 223 heures de prix négatifs, soit environ le double des niveaux précédents, l’Allemagne et l’Espagne étant parmi les plus touchés.
Lorsque l’offre dépasse la demande, les réseaux doivent restreindre la production d’énergies renouvelables, gaspillant ainsi de l’électricité propre et réduisant les revenus des projets. Le stockage résout ce problème en absorbant l’énergie excédentaire lorsque les prix sont bas et en la restituant lorsque la demande augmente.
“Nous sommes déjà dans une version de stagnation”, a déclaré Tosoni. “Les prix négatifs deviennent courants parce que nous avons un excédent d’énergies renouvelables et qu’il n’y a pas assez de stockage pour utiliser cette énergie plus tard.”
L’accord
L’accord augmente la capacité de l’Europe à stocker davantage d’énergie solaire et éolienne et à l’utiliser lors d’une augmentation de la demande énergétique. Il vise à atteindre au moins 20 % (45 GW) de capacité de plus que la capacité annuelle installée en 2025 (12 GW) entre 2026 et 2028. Les approvisionnements en stockage devraient couvrir environ 10 % de la demande de pointe, contre environ 5 % en 2025. Une plus grande sécurité énergétique équilibre le réseau et maintient sa stabilité tout en réduisant les prix de l’énergie.
Une plus grande capacité de stockage signifie que l’Europe peut s’appuyer davantage sur l’énergie verte nationale et se rapprocher de son objectif de 2030 d’au moins 42,5 % de production d’énergie renouvelable. Cela réduit également la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés, que l’UE s’efforce de réduire, mais qui reste élevée. En 2024, le pétrole et le pétrole représentaient 67 % des importations d’énergie, selon un rapport d’Eurostat de mars 2026.
“Si nous voulons atteindre les 200 gigawatts fixés par la Commission européenne dans Accelerate EU, nous avons besoin d’un peu plus d’ambition. Mais c’est un très bon premier pas. Le véritable test réside maintenant dans la mise en œuvre”, selon Hemetsberger.
En pratique, l’UE doit étendre ses installations de stockage actuelles grâce à une plus grande flexibilité du marché, a déclaré Hemetsberger. S’il est important de développer tous les types de stockage d’énergie, les batteries sont le véritable « changeur de jeu ». Ils peuvent être installés très rapidement, sont très évolutifs et réduisent les coûts d’exploitation du système électrique de 55 milliards d’euros par an, en plus de réduire les importations de gaz et les prix de l’électricité, a-t-il expliqué.
Les parties qui signent l’accord.
Les développeurs de systèmes d’énergie renouvelable et de stockage fourniront des estimations annuelles de la nouvelle capacité de stockage. Les industries à forte intensité énergétique développeront des projets de stockage sur site, surveilleront la demande d’électricité et fourniront des prévisions à long terme. Les institutions financières, notamment les banques nationales et régionales, financeront ces initiatives et attireront les investissements.
La Banque européenne d’investissement prévoit d’étendre son programme d’achat d’électricité aux entreprises d’une valeur de 500 millions d’euros. L’objectif est d’inclure des solutions de stockage et d’augmenter son soutien de 1,5 milliard d’euros à la fabrication de réseaux pour couvrir les nouvelles technologies de stockage.
La Commission suivra chaque année les progrès de l’accord, accélérera le financement des projets et soutiendra la décarbonisation des industries à forte intensité énergétique par le biais de la Banque de décarbonisation industrielle.
Engagements des États membres
Les pays de l’UE décident de la quantité de nouveaux stockages à construire. 22 gouvernements nationaux ont signé l’accord et 17 ont présenté des engagements concrets. Toutefois, l’accord n’est pas contraignant, ce qui rend encore plus important que nous surveillons et suivions de près les progrès », a déclaré Hemetsberger.
Les engagements vont de 5 000 mégawatts en Autriche, 500 au Portugal, 11 000 en Pologne et 376 en Slovaquie. L’Allemagne, les Pays-Bas, la Grèce, la Finlande et le Danemark les rejoindront à la fin de l’année. Au total, les pays de l’UE ajouteront entre 30 et 35 gigawatts de capacité de stockage d’ici 2028, portant la capacité totale du bloc à environ 65 gigawatts.
Cette quantité est encore bien inférieure à l’objectif de l’UE de 200 gigawatts d’ici 2030. Les États membres devront peut-être intensifier leurs projets de stockage en accélérant l’octroi de permis, en ouvrant des sources de revenus, en mettant en place un environnement réglementaire prévisible et une connexion rapide à l’infrastructure du réseau, a expliqué Hemetsberger.
Les gouvernements nationaux ont également convenu de faciliter le déploiement du stockage en supprimant les barrières réglementaires et en accélérant les approbations de projets. Ils réviseront également les règles tarifaires, permettant aux autorités nationales de fixer des tarifs de réseau non discriminatoires. Le déploiement d’entrepôts et la fabrication sont soutenus par des fonds nationaux et européens uniquement s’ils respectent les règles en matière d’aides d’État. La Commission accélérera l’approbation des aides d’État.
Pour les États membres, ne pas atteindre les objectifs signifie une perte de compétitivité, notamment une baisse des prix de l’énergie, a expliqué Hemetsberger. “Si nous n’atteignons pas ces objectifs de stockage, si nous n’investissons pas dans le stockage par batteries, cela signifie que nous allons utiliser du gaz plus souvent que nous ne le souhaiterions, et le gaz fixe le prix de l’électricité”, a-t-il ajouté.
Pour les citoyens et pour les entreprises
Les factures d’électricité restent élevées et volatiles, en grande partie influencées par les prix du gaz. Les ménages paient encore plus lorsque des centrales au gaz sont nécessaires pour couvrir les périodes de faible production éolienne ou solaire.
Des millions de propriétaires équipés de panneaux solaires ne reçoivent que peu de valeur pour leur excédent d’électricité, car le réseau ne peut pas tout absorber. Les consommateurs ont une capacité limitée à réagir aux fluctuations du marché et restent des participants passifs dans un système énergétique obsolète.
Si l’accord fournit 200 GW de capacité de stockage d’ici 2030, les ménages pourraient bénéficier de prix plus bas et plus stables.
“Les prix de l’électricité sont actuellement fixés par le producteur le plus cher nécessaire pour répondre à la demande, à savoir le gaz”, a déclaré Tosoni. “Si vous parvenez à éliminer le gaz de l’équation en stockant de l’électricité renouvelable, les coûts de l’électricité diminueront.”
L’énergie renouvelable stockée peut remplacer la production coûteuse au gaz pendant les périodes de pointe de la demande. Les batteries et technologies intelligentes permettraient également aux consommateurs de devenir des participants actifs, rechargeant des véhicules électriques ou des batteries domestiques lorsque l’électricité est bon marché et vendant de l’énergie lorsque les prix augmentent.
Le stockage local et communautaire renforcerait la résilience du réseau, réduisant ainsi le risque de pannes en cas de demande extrême ou d’événements météorologiques.
Tripler les accords d’achat d’électricité liés au stockage aiderait les industries lourdes à garantir une énergie renouvelable 24h/24 et 7j/7, à atteindre les objectifs de durabilité et à protéger les revenus des opérateurs en réduisant la réduction des énergies renouvelables pendant les périodes d’offre excédentaire. Le cadre d’aides d’État aux industries propres pourrait accélérer le financement et l’autorisation des fabricants de technologies propres, améliorant ainsi la compétitivité.
Tosoni a averti que retarder le déploiement du stockage pourrait intensifier la concurrence pour l’électricité entre les ménages et étendre l’infrastructure de l’IA. Sans stockage, les nouveaux centres de données pourraient dépendre de plus en plus des combustibles fossiles ou ajouter de la pression sur le réseau. “Si nous le faisons correctement”, a-t-il déclaré, “la montée en puissance de l’IA peut être très bénéfique pour le système énergétique… en réduisant les coûts pour les ménages et l’industrie”.
