Un droit de douane fixe de 3 euros pour les importations de faible valeur provenant du commerce électronique est entré en vigueur le 1er juillet. Jusqu’à présent, les marchandises importées dans l’UE d’une valeur inférieure à 150 euros étaient exonérées de droits de douane.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Cette mesure temporaire signifie que les petits colis entrant dans le bloc, principalement via des plateformes d’achat en ligne, seront confrontés à des frais de douane fixes. Il aborde ce que le Conseil européen qualifie de « concurrence déloyale » pour les détaillants européens, ainsi que les préoccupations concernant les produits dangereux, la fraude et l’impact environnemental de grands volumes d’importations bon marché.
Le Conseil précise également que ce tarif douanier est indépendant des « frais de traitement » proposés (qui devraient s’élever à 2 euros) actuellement négociés dans le cadre de la réforme douanière plus large de l’UE et des plans budgétaires à long terme, un autre coup dur pour le secteur chinois du commerce électronique.
“L’urgence était si grande qu’il y a eu un profond consensus politique”, a déclaré Dirk Gotink, député européen PPE néerlandais, à Euronews. Mais la mesure a mis du temps à arriver, « parce que les pays ont mis du temps à l’accepter, à faire quelque chose face au tsunami de non-conformité ». [fast fashion] produits, il est nécessaire d’intégrer les coutumes européennes”.
Une juteuse niche fiscale
L’UE reçoit plus de deux milliards de colis de commerce électronique d’une valeur inférieure à 150 euros par an. Cela surcharge l’infrastructure douanière et permet l’entrée de jusqu’à 65 % de colis avec des valeurs mal déclarées ou des profils de sécurité non vérifiés. Ce volume sans précédent rend les inspections aux frontières difficiles et nécessite des mesures réglementaires.
“Je pense que seulement 0,006 pour cent des colis sont contrôlés par les douanes. La quantité de produits arrivant en Europe fait que tous ne peuvent pas être contrôlés”, estime Laura Clays, porte-parole de l’organisation de consommateurs Testachats. “Trop de produits non conformes peuvent entrer sur le marché.”
Pendant des années, des entreprises comme SHEIN ont opéré dans un environnement sans droits de douane et expédiaient des commandes individuelles directement depuis la Chine. Cela a été rendu possible par la faille « de minimis », une politique douanière qui permet aux expéditions de faible valeur (moins de 150 euros dans l’UE) d’entrer en franchise de droits de douane.
Les entreprises ont profité de cette échappatoire pour éviter jusqu’à 12 % de droits d’importation, maintenant ainsi les coûts d’expédition et de production artificiellement bas tout en évitant la surveillance européenne. Le système a également canalisé des milliards de revenus de vente au détail non taxés vers la logistique chinoise.
SHEIN, par exemple, a utilisé ce modèle pour générer plus de 30 milliards d’euros de revenus mondiaux et éviter les taxes sur les importations européennes. En évitant jusqu’à 12 pour cent de droits de douane, les plateformes étrangères pourraient également affaiblir les détaillants européens, confrontés à des coûts structurels plus élevés (30 à 50 pour cent par vêtement).
Gotink le décrit comme « une évasion fiscale à l’échelle industrielle, essentiellement ».
Problèmes d’environnement et de sécurité
“La fast fashion a détruit le marché de l’occasion en Europe et a provoqué une énorme concurrence déloyale pour les marques de vêtements européennes. Le contribuable paie le prix fort pour ce commerce : la fast fashion peut contenir des produits chimiques qui ne devraient pas être présents en Europe, comme les PFAS”, explique Gotink.
Des évaluations indépendantes réalisées par des groupes de consommateurs européens, dont Testachats, ont révélé qu’« environ 70 % des produits ne répondaient pas ou ne répondaient pas entièrement à toutes les exigences de sécurité de l’UE », a déclaré Clays.
Une enquête menée par Greenpeace Allemagne a également révélé que 32 % des vêtements testés contenaient des concentrations illégales de substances dangereuses, notamment des métaux lourds, du formaldéhyde et des PFAS, des « produits chimiques permanents », dans les vestes à des niveaux allant jusqu’à 3 300 fois le seuil légal européen.
Les contrôles de sécurité des jouets et des vêtements pour enfants ont également révélé de graves violations. Certains objets avaient des formes dangereuses et des composants lâches qui présentaient un risque élevé d’étouffement.
“Le commerce électronique international offre de nombreuses opportunités aux consommateurs. Mais tout produit entrant sur le marché de l’UE doit répondre à des normes de sécurité, de protection des consommateurs et d’environnement. C’est notre objectif : garantir que les produits entrant en Europe répondent aux mêmes normes que ceux fabriqués dans l’UE”, a déclaré Clays.
L’hyperproduction d’articles de mode ultra-rapide génère également un coût environnemental important. Amener des milliards d’articles emballés individuellement directement des usines chinoises aux consommateurs augmente considérablement les émissions de l’aviation par rapport au transport en vrac.
Ce que l’UE veut faire
“Ce que l’UE et surtout les États membres doivent faire, c’est investir massivement dans leur capacité à contrôler les produits entrant sur le marché européen”, a déclaré Gotink.
Des droits de douane de 3 € s’appliquent selon le type d’article.
Le taux est déterminé par le code produit spécifique du Système harmonisé de chaque produit. Par exemple, si un colis contient un article textile, des chaussures et un produit technologique, vous serez facturé 9 € car trois codes différents sont activés. Si un colis contient plusieurs articles du même type, le tarif de 3 € n’est appliqué qu’une seule fois.
La mesure s’applique aux vendeurs non européens enregistrés dans le système de TVA à l’importation à guichet unique, qui représente 93 % de toutes les importations du commerce électronique dans l’UE. Les forces de l’ordre s’appuient sur des registres de ventes numériques transmis directement aux autorités.
Un autre changement est qu’en vertu des règles précédentes, les consommateurs étaient légalement considérés comme des « importateurs » lorsqu’ils commandaient un colis en dehors de l’UE. Si une robe SHEIN ou un jouet Temu contenait des produits chimiques illégaux ou présentait un risque d’étouffement, techniquement, le consommateur en portait la responsabilité légale. Les plateformes ont simplement agi comme des « intermédiaires » sans aucune responsabilité quant au produit lui-même.
Depuis le 26 mars, la nouvelle réforme du code des douanes de l’UE supprime ce bouclier en requalifiant légalement les marchés numériques en « importateurs considérés ». En tant qu’importateurs reconnus, ils sont responsables en vertu des lois de l’UE sur la sécurité des produits, y compris le règlement général sur la sécurité des produits. Cela les rend légalement responsables des certifications de sécurité et des tests chimiques, tout en les exposant à de sévères sanctions financières ou à des interdictions de marché en cas de non-conformité.
Le nouveau tarif restera en vigueur jusqu’à ce qu’un système permanent plus large pour les importations de faible valeur entre en vigueur, convenu en novembre 2025 dans le cadre de réformes douanières plus larges. En 2028, le centre de données douanier permanent de l’UE sera lancé, éliminant complètement le seuil de 150 euros et taxant chaque article de manière dynamique dès le premier centime.
Pour les consommateurs : plus cher, moins dangereux
En vertu des nouvelles règles, les acheteurs européens seront confrontés à des prix plus élevés et à des délais d’attente plus longs.
Une commande en ligne à bas prix typique d’une valeur de 20 € pourrait facilement dépasser 30 € une fois les nouveaux frais ajoutés. Par exemple, si un client achète une robe d’été à 10 € et une paire de lunettes de soleil à 10 €, la commande génère deux droits de catégorie distincts de 3 €, ajoutant 6 € à la facture. Si l’on y ajoute les frais de dossier prévus de 2 euros, le prix d’achat final atteint 28 euros, soit une augmentation de 40 pour cent sur un panier de produits bon marché.
Les agents des douanes doivent inspecter numériquement chaque colis et les points de contrôle frontaliers risquent d’être confrontés à des retards. Les acheteurs habitués à recevoir des colis par avion depuis des entrepôts asiatiques dans un délai d’une semaine devront peut-être attendre que les agents des douanes vérifient les codes des catégories de produits.
Cela profite aux consommateurs à long terme. “Si cela garantit qu’un plus grand nombre de produits non conformes sont rejetés, ou que les producteurs et les vendeurs se conforment davantage aux lois européennes avant de mettre leurs produits en ligne, alors c’est une bonne chose”, a déclaré Clays.
Les changements offrent également des protections de sécurité plus renforcées. Puisque les plateformes sont désormais légalement classées comme importateurs, le risque d’acheter sans le savoir des marchandises dangereuses, comme des vêtements pour enfants contenant des produits chimiques toxiques ou des jouets bon marché présentant un risque d’étouffement, devrait diminuer. Les règles éliminent également les frais de paiement surprise à la livraison, car tous les frais doivent être payés à l’avance au moment du paiement.
Pour les entreprises : des règles du jeu plus équitables
Une fois la taxe entrée en vigueur, les applications de marché comme SHEIN, Temu et AliExpress devront absorber ces coûts de mise en conformité de plusieurs milliards d’euros, sinon elles risqueront de perdre des acheteurs sensibles aux prix en raison des augmentations de prix.
Pour survivre, ils pourraient être contraints de restructurer leurs modèles économiques en abandonnant le courrier aérien direct aux consommateurs et en investissant dans les grands magasins de l’UE. Les analystes estiment que ce déplacement vers des centres de distribution locaux pourrait effacer jusqu’à 40 pour cent des marges bénéficiaires, tandis que les pénalités en cas de non-conformité pourraient atteindre 6 pour cent de la valeur annuelle des importations.
Cette politique affectera également la stratégie commerciale de la Chine. Les exportations transfrontalières du commerce électronique ont atteint 2 750 milliards de yuans (environ 350 milliards d’euros) en 2025, et ces plateformes en ligne sont d’importants moteurs de l’économie.
Toutefois, pour les entreprises européennes, les nouvelles règles uniformisent les règles du jeu en supprimant l’avantage artificiel en matière de prix dont bénéficient les vendeurs non européens.
Les détaillants traditionnels et en ligne peuvent retrouver leur compétitivité à mesure que les 2,3 milliards de colis hors taxes entrant dans le bloc chaque année sont soumis aux régimes fiscaux standards.
Les marques nationales de fast fashion comme Zara et H&M peuvent mieux exploiter leurs chaînes d’approvisionnement européennes, réapprovisionnant leurs magasins plus rapidement que leurs rivales étrangères confrontées à des frictions frontalières. Les marques qui mettent l’accent sur la durabilité et le respect des normes européennes en matière de durabilité sont également susceptibles de devenir plus attrayantes pour les consommateurs.
“Le secteur de la mode rapide, tel qu’il fonctionne actuellement, n’est tout simplement pas durable en tant que modèle économique. J’espère que nous pourrons mettre un terme aux flux commerciaux incompatibles et trop bon marché, dans lesquels les biens de consommation sont utilisés une seule fois puis jetés”, a ajouté Gotink.
