Le ministre français de la Justice, Gérald Darmanin, a ordonné aux procureurs d’examiner quelque 70 000 affaires d’abus sexuels sur des enfants d’ici le 14 juillet, dans un contexte de vives réactions contre la manière dont le système judiciaire a traité le meurtre d’une écolière ces dernières semaines.
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L’écolière de 11 ans, connue dans les médias sous le nom de Lyhanna, a disparu le 29 mai dans le sud-ouest de la France et a été retrouvée morte six jours plus tard. au milieu d’un effusion de douleurIl est apparu que les autorités n’avaient pas enquêté de manière adéquate sur son assassin présumé, Jérôme Barella, suite à de précédentes allégations d’agression sexuelle sur des enfants.
Darmanin a annoncé son projet le 8 juin, déclarant que “pas un seul haut juge ne partira en vacances” – et lui non plus – tant qu’il n’aura pas rencontré “chaque procureur général” pour faire le point sur la situation publique. Il a fixé la date limite au 14 juillet, donnant aux procureurs un peu plus de cinq semaines pour atteindre cet objectif.
En pratique, le seuil de 70 000 dossiers signifierait examiner en moyenne environ 14 000 dossiers par semaine, soit plus de 2 000 par jour ouvrable.
La viabilité de ce projet ambitieux a été remise en question au vu de la lenteur notoire du système judiciaire français, qui a parmi les juges les moins professionnels en Europe, selon les données du Conseil de l’Europe.
Le plan est réalisable, affirme le gouvernement français
Pour le gouvernement français, cela ne fait aucun doute : le plan « 70 000 cas en cinq semaines » est viable.
Un porte-parole du ministère de la Justice nous a déclaré que l’objectif était réalisable car, en théorie, les enquêteurs ont déjà ouvert ces dossiers et sont en train de les examiner.
“Le but de l’examen de ces dossiers n’est pas de ‘découvrir’ ces dossiers, car ce sont des dossiers qui sont déjà traités par les tribunaux, les procureurs et les enquêteurs”, a déclaré Sacha Straub-Kahn.
Le ministère de la Justice souhaite avoir une vision complète des dossiers et de leurs détails généraux, afin de déterminer où en France ils seront traités et combien il y en a dans chaque cour d’appel.
“L’autre objectif est de créer une sous-priorité et de donner la priorité aux cas impliquant des mineurs qui le sont encore pendant cette période”, a déclaré Straub-Kahn. “Quand on a 45 ans, objectivement parlant, même si les délits sont graves et vont être traités, le niveau de protection que l’on attend de la justice n’est pas le même que lorsqu’il s’agit d’un enfant de 12 ans qui en a encore 12 et qui a porté plainte.”
Une grande question qui plane sur cet examen massif est de savoir si le gouvernement débloquera des ressources supplémentaires pour aider les procureurs à passer au crible le grand nombre de dossiers. Cependant, il semble qu’ils ne manqueront pas.
Straub-Kahn a déclaré qu’à ce stade, aucun groupe de travail dédié ne serait déployé pour soutenir le système judiciaire dans cette révision de masse.
“C’est la compétence essentielle des procureurs, des procureurs en chef et de leurs équipes, y compris les procureurs adjoints”, a-t-il déclaré. “Nous sommes parfaitement conscients que cela s’ajoute à d’autres tâches, mais une fois encore, la question est de savoir quelles priorités nous fixons.”
“Après le 14 juillet, nous pourrons toujours discuter au niveau local des ressources supplémentaires, y compris du personnel, nécessaires pour traiter ces cas”, a ajouté Straub-Kahn.
“Un coup publicitaire”
L’histoire est différente lorsqu’il s’agit des professionnels du secteur privé et des syndicats, dont beaucoup ont jeté de l’eau froide sur le projet de Darmanin.
Ségolène Marquet, secrétaire permanente du Syndicat de la magistrature et ancienne juge des enfants, nous a fait part de sa crainte que la rapidité de l’instruction du dossier puisse conduire à des erreurs.
“Cela ressemble vraiment à un coup de pub qui ne mènera pas à une meilleure gestion des dossiers et pourrait même avoir un effet pervers”, a-t-il déclaré. “Lorsque nous traitons les cas de violences sexuelles trop rapidement, nous courons le risque qu’ils soient classés sans suite, ce qui est plus rapide que de mener une longue enquête.”
Marquet a également noté qu’au cours des cinq semaines nécessaires à l’examen, de nouvelles plaintes seront également déposées auprès des procureurs, dont beaucoup pourraient être encore plus urgentes que les affaires en cours à l’étude.
“Cette revue ne concerne également que les 70 000 cas enregistrés devant les tribunaux, mais nous ne savons pas combien de plaintes sont en cours dans les commissariats de police dont le parquet n’a pas encore connaissance”, a-t-il déclaré.
Les avocats ont également exprimé leur inquiétude quant à la viabilité du plan, avec des opinions allant d’un optimisme prudent à un scepticisme ouvert.
Jérome Navy, avocat basé à Paris et spécialisé en droit pénal, des affaires et de la propriété intellectuelle, a qualifié cette révision d'”ambitieuse mais réalisable”, soulignant qu’elle nécessite “des ressources humaines et financières supplémentaires” et que donner la priorité aux dossiers impliquant des mineurs pourrait “se faire au détriment d’autres types d’affaires”.
“Cette révision ne devrait pas affecter de manière significative le nombre de procès ou de condamnations”, a-t-il déclaré. “Les juges d’instruction et les tribunaux de première instance continueront d’être débordés à moins qu’il n’y ait une réforme majeure de la procédure pénale et/ou une augmentation substantielle du budget du système judiciaire.”
L’avocate pénaliste Gwendoline Tenier s’est dite “vraiment inquiète” que l’examen soit précipité et que des cas qui mériteraient normalement un examen attentif soient négligés dans le but de réduire l’arriéré le plus rapidement possible.
“Nous sommes confrontés à des situations extrêmement graves dans lesquelles des mineurs ont été interrogés ou vont l’être et dans lesquelles il est nécessaire de prendre des décisions sur la nécessité de faire procéder à des évaluations tant psychologiques que médico-légales”, a-t-il déclaré.
Tenier a ajouté qu’il convient qu’une révision de la manière dont les cas de maltraitance d’enfants sont traités est nécessaire, mais que les juges et les avocats demandent depuis des années un certain type d’action.
“Plusieurs hommes politiques ont suggéré la création d’un bureau de procureur spécifique, comme ce fut le cas en Espagne”, a-t-il déclaré, faisant référence aux unités espagnoles de procureurs spécialisés pour mineurs et aux cadres de lutte contre la violence domestique qui centralisent la protection de l’enfance.
“Compte tenu des défis sociaux auxquels le pays est confronté et du fait que nous sommes également confrontés à la violence domestique, cela n’est pas dénué de mérite”, a ajouté Tenier. “Mais cela n’a rien à voir avec la résolution de la situation de 70 000 cas avant le 14 juillet”.
