La Commission européenne a présenté mercredi un ensemble de règles numériques très attendues, visant à faciliter l’établissement et le fonctionnement des entreprises en Europe en rationalisant les procédures, en réduisant les coûts et en rationalisant les processus.
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“Avec EU Inc., nous facilitons grandement la création et le développement d’une entreprise dans toute l’Europe”, a déclaré mercredi la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, dans un communiqué.
Pour l’instant, les règles restent facultatives, mais pourraient servir à inciter les entreprises qui ont déjà déménagé à l’étranger ou basé leurs opérations en dehors de l’UE.
Selon la proposition initiale, les particuliers pourraient créer une entreprise dans n’importe lequel des 27 États membres en moins de 48 heures, entièrement en ligne et avec moins de 100 euros.
Von der Leyen a souligné que les entreprises sont confrontées à « plus de 60 formes d’entreprises nationales » lorsqu’elles tentent de lancer une entreprise.
L’Europe est largement perçue comme moins favorable aux entreprises en raison de son cadre juridique fragmenté et de sa bureaucratie complexe, et les experts mettent régulièrement en garde contre les immenses obstacles administratifs qui entravent la croissance des entreprises.
Selon une estimation du Fonds monétaire international (FMI), les barrières sur le marché unique de l’UE représentent l’équivalent d’un tarif de 110 % sur les services.
De nombreuses années d’attente
L’harmonisation des règles commerciales au niveau de l’UE est une question de longue date.
Le programme numéro 28 n’est pas la première tentative de l’UE de créer une nouvelle loi pour les entreprises.
“Les grandes réformes tentées dans le passé n’ont pas vraiment réussi à inciter suffisamment d’entreprises à les mettre en œuvre. Le système proposé était assez complexe et dans la pratique, seules les grandes entreprises pouvaient le gérer”, a déclaré Reinhilde Veugelers, chercheuse principale à Bruegel, à Euronews.
Veugelers fait référence au droit européen des sociétés connu sous son nom latin « Societas Europaea », entré en vigueur en 2004 dans le but de réduire les coûts administratifs, d’offrir une structure juridique transfrontalière et d’aider les entreprises à naviguer dans les différents systèmes juridiques de l’UE.
“L’objectif de garantir une économie européenne beaucoup plus innovante et compétitive, dans laquelle les nouvelles entreprises peuvent croître à une échelle critique assez rapidement, a été complètement perdu”, a déclaré l’expert.
La plupart des problèmes liés au droit des sociétés sont liés à la réticence des États membres à abandonner des questions souveraines fondamentales telles que les faillites, les impôts et le droit du travail.
Pour cette raison, le régime 28 ne sera pas une législation qui remplacera les cadres nationaux, mais plutôt un régime supplémentaire, le régime 28, destiné à offrir aux fondateurs un moyen plus simple de créer une entreprise.
Mauvaise cible ?
Dans la proposition actuelle, toutes les entreprises, y compris celles déjà existantes en Europe, pourraient être éligibles au nouveau régime.
Veugelers a jugé cette approche trop large et a déclaré que la législation devrait se concentrer uniquement sur les nouvelles et jeunes entreprises.
“L’objectif doit être de jeunes entreprises dotées de nouvelles idées brillantes, capables de réellement répondre à la compétitivité de l’Europe à long terme et de croître suffisamment rapidement”, a-t-il poursuivi.
Veugelers soutient que ne pas le limiter aux entreprises jeunes et innovantes peut surcharger le système, le rendant finalement moins attractif.
Prochaines étapes
La loi va maintenant être débattue par les colégislateurs, à savoir le Parlement européen et le Conseil de l’UE.
Une fois qu’elles auront adopté leur propre position sur le dossier, les trois institutions négocieront une position commune, puis la publieront sous forme de loi au Journal officiel de l’UE.
La Commission a demandé au Parlement européen et au Conseil d’approuver sa position sur le dossier avant la fin de 2026. Cela est conforme à l’objectif de la Commission de parvenir à une réforme générale du marché unique, qu’ils appellent « une Europe, un marché », d’ici 2028.
